Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2019/5230 E. , 2021/4842 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/5230
Karar No : 2021/4842
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : …Bakanlığı - …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Hava Harp Okulu öğrencisi olan davacı tarafından, eğitimi devam ederken yaşadığı sağlık nedenlerinden ötürü sevk edildiği Sultan Abdülhamit Han Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından düzenlenen …tarih ve …sayılı "Askeri Öğrenci Olamaz" raporuna istinaden Hava Harp Okulundan ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararında; 12/01/2018 tarihli ara kararı ile davacının ''Nevrotik Kişilik Örüntüsü'' rahatsızlığı olup olmadığının tespit edilebilmesi için bilirkişi incelemesi yaptırılmasına karar verildiği, 05/02/2018 tarihli Naip Hakim kararı ile hakem hastane olarak seçilen Bakırköy Prof. Dr. Mazhar Osman Ruh Sağlığı ve Sinir Hastalıkları Eğitim Araştırma Hastanesinden; davacı Muhammet Dirik'de Nevrotik Kişilik Örüntüsü olup olmadığı yönünde yeni bir sağlık kurulu raporu alınmasına ve davacının Nevrotik Kişilik Örüntüsü rahatsızlığının bulunup bulunmadığının heyetin en az bir üyesinin ruh ve sinir hastalıkları alanında doçentlik çalışması bulunan sağlık kurulu tarafından değerlendirilmesine, Sağlık Kurulu teşekkülüne ruh ve sinir hastalıkları alanında Doçentlik çalışması bulunan üye alınamadığı takdirde hastaneniz bünyesinde bu alanda çalışması bulunan Doçent Doktor'dan görüş alındıktan sonra, sağlık kurulunun "Nevrotik Kişilik Örüntüsü" yönünden davacıyı değerlendirilmesi sonucu düzenlenecek sağlık kurulu raporu istendiği, 19/03/2018 tarihinde kayıtlara giren anılan hastanenin sağlık kurulu raporunun incelenmesinden …tarih, …protokol no ile yapılan psikiyatrik muayenesi, eski ayakta/yatan kayıtlarının incelenmesi, yapılan psikolojik testleri ve sosyal incelemesi sonucunda adı geçende 'nevrotik kişilik örüntüsü' saptanmadığı'' yönünde tıbbi görüş ve kanaat içerir rapor düzenlendiği, bu durumda; davacı hakkında, Bakırköy Prof. Dr. Mazhar Osman Ruh Sağlığı ve Sinir Hastalıkları Eğitim Araştırma Hastanesi'nin nevrotik kişilik örüntüsü rahatsızlığı bulunmadığı yönünde 08/03/2018 tarihli rapor düzenlediği, davacının kendi imkanları ile almış olduğu Selçuk Üniversitesi Tıp Fakültesi Psikiyatri Polikliniği'nin 30/10/2017 tarihli raporunda psikiyatrik bir rahatsızlığının olmadığı yönünde karar verildiği, İstanbul Üsküdar Üniversitesi Fener Yolu Tıp Merkezi'nin psikiyatri uzmanları tarafından düzenlenen 08/11/2017 tarihli raporda psikopatolojik tabloya rastlanmadığı ve ruh sağlığının yerinde olduğu yönünde karar verildiği anlaşılmış olup, 3 farklı hastaneden alanında uzman hekimler tarafından tanzim edilen tıbbi teşhisler uyarınca, psikolojik rahatsızlığı bulunmayan davacı hakkında tesis edilen dava konusu işlemde ''sebep'' ve ''konu'' bakımından hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, ilgili mevzuatta eğitimleri esnasında sağlıkla ilgili şartları taşımadığı tespit edilen öğrencilerin ilişiğinin kesileceğinin düzenlendiği, davacının aşı uygulaması sonrasında yaşanan dissosiyatif füg (unutkanlıkla açıklanamayacak anımsama problemi) sonrasında ruhsal durumunun izlendiği, komutanlarınca yapılan tespitler neticesinde hastaneye sevkinin yapıldığı, anılan hastanece konulan teşhis nedeniyle ilişiğinin kesiliği, yapılan işlemin mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 26/10/2021 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY :
(X)- Dava, Hava Harp Okulu öğrencisi olan davacı tarafından, eğitimi devam ederken yaşadığı sağlık nedenlerinden ötürü sevk edildiği Sultan Abdülhamit Han Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından düzenlenen …tarih ve …sayılı "Askeri Öğrenci Olamaz" raporuna istinaden Hava Harp Okulundan ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
4566 sayılı Harp Okulları Kanununun 38. maddesinde "... Harp okullarında eğitim ve öğrenim gören öğrenciler aşağıdaki hallerde okuldan çıkarılırlar; ...e) Sağlık kurullarınca verilecek raporlara dayalı olarak sağlık durumları bakımından harp okulu öğrenimine devam imkânı kalmayanlar,.." hükmü, dava konusu işlem tarihinde yürürlükte olan Harp Okulları Yönetmeliğinin 62. maddesinde "...b) Sağlık nedeniyle çıkarılma : Sağlık nedeni ile iki yıldan fazla devre kaybedenler ile sağlık kurulunca verilecek raporlara dayanılarak sağlık durumları bakımından Harp okulu öğrenimine devam olanağı kalmayanların, Eğitim ve Öğretim Yüksek Kurulu kararı ile okulla ilişkileri kesilir..." hükmü yer almaktadır.
Dosyanın incelenmesinden, Hava Harp Okulu öğrencisi olan davacının eğitimi devam ederken aşı uygulaması sonrasında ortaya çıkan sağlık nedenleri gerekçesiyle sevk edildiği Sultan Abdülhamit Han Eğitim ve Araştırma Hastanesinde 27/09/2017 tarihinde tedavi ve gözlemlerine başlandığı, anılan hastanenin …tarih ve …sayılı sağlık kurulu raporu ile ''Nevrotik Kişilik Örüntüsü'' olduğu tespit edilerek "Askeri Öğrenci Olamaz" kararının verildiği, Psikiyatri Uzmanı Doç. Dr. A. A. tarafından ''Ayakta, yaşında, görünümünde, özbakımı normal, çevresine ilgisi artmış, mizacı sıkıntılı, mimik ve jestleri mizacına uygun, sosyabilitesi mesafeli, duygulanımı ötimik, konuşma ve ses tonu azalmış, uyku normal, iştah normal, bilinç açık, dikkat normal, bellek tabii, algıda pataloji tariflemiyor, yönelimi tam, zeka ve yargılama klinik olarak yeterli, fikir akış hızı ve ritmi normal olup amacına varıyor, fikir içeriği askeri öğrenci adaylık süreci ve sıkıntıları üzerine yoğunlaşmış'' şeklinde epikriz raporu düzenlenerek taburcu edildiği, anılan rapora istinaden davacının Hava Harp Okulu'ndan ilişiğinin kesildiği, Sultan Abdülhamit Han Eğitim ve Araştırma Hastanesinin …tarih ve …sayılı "Askeri Öğrenci Olamaz" raporuna itiraz edilmesi üzerine Okmeydanı Eğitim ve Araştırma Hastanesi'ne sevk edilen davacı hakkında 10/10/2017 tarihli sağlık kurulu raporu ile askeri öğrenci ve uçucu yetiştirmeye elverişli olmadığı yönünde kesin rapor tanzim edildiği, ilişik kesme kararının iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı görülmektedir.
Askerlik mesleğinin özelliği gereği ileride bu mesleği yapacak olan Harp okulu öğrencilerinde kimi sağlık koşullarının aranması hizmetin gereği gibi işlemesi açısıdan önem taşımaktadır.
Davacının aşı uygulaması neticesinde zaman zaman yer-zaman oryantasyon ve bilinç kaybı yaşaması nedeniyle hastaneye sevk edildiği ve o an ki ruhsal durumuna göre ilgili hastanece yapılan tetkikler ve gözlemler neticesinde askeri öğrenci olamaz kararının verildiği görülmekte olup, her ne kadar davacının sonradan sunmuş olduğu sağlık kurulu raporları ve Mahkemece sevk edildiği hastanece hazırlanan sağlık kurulu raporunda davacının ruhsal yönden sağlam olduğu belirtilmiş ise de davacının icra edeceği askerlik mesleğinin özelliğinden dolayı yer-zaman oryantasyon ve bilinç kaybı yaşadığı andaki sağlık durumunu ortaya koyan sağlık raporlarının dikkate alınması gerekmektedir.
Bu kapsamda davacı hakkında verilen askeri öğrenci olamaz raporuna istinaden ilişiğinin kesilmesi işleminde hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yönündeki mahkeme kararının onayan bölge idare mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığından temyiz isteminin kabul edilerek kararın bozulması gerektiği oyuyla çoğunluk kararına katılmıyoruz.