T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/5414
Karar No : 2023/3107
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Adana İli, Pozantı İlçesi, M Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda sözleşmeli infaz ve koruma memuru olarak görev yapan davacı tarafından, işe alınma açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini taşımadığının sonradan anlaşıldığından bahisle, sözleşmeli infaz ve koruma memuru olarak yerleştirilmesinin iptal edilmesi ve sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin Tarsus Adli Yargı İlk Derece Mahkemesi Adalet Komisyonu Başkanlığının … tarih ve … sayılı kararının iptali ile işlem nedeniyle mahrum kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının, davaya konu sınavın başvuru tarihinde lise mezunu olduğu, 2016 KPSS Başvuru Kılavuzu incelendiğinde "Başvuru Koşulları" başlığı altında "...sınava başvuru sırasında mezun durumda olmayan ancak, sınavın geçerlilik süresi (iki yıl) içinde lisans düzeyinde mezun olabilecek durumda olan adaylar başvurabilecektir." hususuna yer verildiği, bir başka anlatımla, Lisans KPSS'ye sadece lisans mezunlarının başvurmadığı, davacının davaya konu sınavın başvuru tarihinde hem 2014 KPSS hem de 2016 KPSS puanının bulunduğu, davaya konu personel alım ilanı incelendiğinde ise, 2016 Lisans KPSS puanının esas alınabilmesi için açıkça lisans mezunu şartı arandığı, davacının sınava başvuru tarihinde henüz lisans mezunu olmadığı ve lise mezunu olduğu ve 2014 KPSS'nin esas alınması gerekirken başvuru sırasında sadece 2016 Lisans KPSS sınavına girmiş olması nedeniyle, lisans mezuniyet tarihi 27/01/2017 tarihi gözönünde bulundurulduğunda, davacının sözleşmesinin fesh edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uygunluk bulunmadığı; öte yandan, hukuka aykırılığı saptanan dava konusu işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı özlük ve parasal hakların davalı idarece dava tarihinden itibaren (18/04/2018) işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının 18/04/2018 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi isteminin kabulüne karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : 04/08/2016 tarihinde www.cte.gov.tr adresinde yayınlanan sınav ilanında, Osmaniye Adli Yargı Adalet Komsiyonuna Tarsus Ceza İnfaz Kurumları Sözleşmeli İnfaz ve Koruma Memurluğuna yerleştirilmek üzere toplam 100 kişilik sınava izin verildiği, başvuru puanında 2016 Lisans KPSS'ye girilmesi halinde bu puanının, girilmemesi halinde 2014 KPSS Ortaöğretim sınav sonucunun esas alındığı, davacı lise mezunu olarak 2014 yılı sınavı sonucundaki puana göre başvuruda bulunduğu, 09/11/2017 tarihinde davacı 27/01/2017 tarihli lisans diplomasını ekleyerek sözleşme ücretinin yeniden düzenlenmesi talep ettiği, yapılan incelemede davacının 2016 KPSS Lisans sınavına girdiği, anılan sınavdan alınan puanının, ilgili yönetmelik hükümlerine göre yeterli olmadığından, davacının sözleşmesinin feshedildiği, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline, işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının 18/04/2018 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi isteminin kabulüne ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 05/06/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.