Danıştay 3. Daire Başkanlığı 2019/5551 E. , 2022/1582 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2019/5551
Karar No : 2022/1582
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ...Vergi Dairesi Müdürlüğü/...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
İSTEMİN KONUSU : .... Vergi Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin ...Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının aleyhe olan hüküm fıkrasının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına, ...Mermer Granit İnşaat Ticaret Limited Şirketi'nden alınamayan 2004 ila 2006 ve 2008 yıllarına ait muhtelif kamu alacağının tahsili amacıyla kanuni temsilci sıfatıyla düzenlenen ...tarih ve ...ile ...takip numaralı ödeme emirlerinin iptali istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Davacı adına düzenlenen ...takip numaralı ödeme emrinin, şirket adına düzenlenen ...ve ...numaralı ödeme emirleri içeriği kamu alacakları ile ilgili olduğu, davalı idareden, dava konusu ödeme emirlerinin dayanağı olup asıl borçlu şirket adına düzenlenmiş olan ödeme emirlerinin tebliğine ilişkin tüm bilgi ve belgelerin istenilmesine rağmen söz konusu ödeme emirlerinin usulüne uygun tebliğ edildiğini gösterir tebliğ alındılarının dosyaya sunulamadığı dolayısıyla asıl borçlu şirketin takibinin usulünce tamamlanmadığı anlaşıldığından, davacı adına düzenlenen ...takip numaralı ödeme emrinde hukuka uyarlık görülmediği, dava konusu ...takip numaralı ödeme emrinin birinci sıradaki özel usulsüzlük cezasına ilişkin kamu alacağının şirketten tahsiline yönelik olarak şirket adına düzenlenen ...takip numaralı ödeme emrinin 09/08/2010 tarihinde şirket adresinde tebliğ edildiği, 2004 yılına ilişkin söz konusu özel usulsüzlük cezasının vadesinin 2010 yılına rastladığı, dava dosyasına tahsil zamanaşımını kesen işlem yapıldığına dair bilgi ve belge sunulamadığı ve bu alacağın 31/12/2015 tarihi itibarıyla tahsil zamanaşımına uğradığının görüldüğü, aynı ödeme emrinin ikinci sırasında kayıtlı kamu alacağının tahsiline yönelik olarak şirket adına düzenlenen ... takip numaralı ödeme emrinin ise şirkete usulüne uygun tebliğ edildiğini gösterir tebliğ alındısı dosyaya sunulmadığından ...takip numaralı ödeme emrinde de hukuka uygunluk bulunmadığı, dosyada mevcut Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi ilanlarına göre 14/08/2008 tarihli şirket kararıyla 10 yıllığına şirket müdürü seçilen davacının, dava konusu ...takip numaralı ödeme emri içeriği 2005 ve 2006 yıllarına ait borçlardan sorumlu olamayacağı, bu nedenle davacı adına düzenlenen 3 takip numaralı ödeme emrinde de hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle ödeme emirleri iptal edilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Vergi Mahkemesi kararının, dava konusu ...ve ...takip numaralı ödeme emirlerinin iptaline ilişkin hüküm fıkralarına yöneltilen davalı idarenin istinaf başvurusu söz konusu hüküm fıkralarının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle reddedilmiştir.
Ortakları kurulunun 14/08/2008 tarihli kararıyla 10 yıl süreyle şirketi temsil ve imzaya yetkili kılınan davacının, dava konusu 3 takip numaralı ödeme emri içeriği kamu alacaklarının vade tarihi olan 2010 yılında anılan şirketin kanuni temsilci olarak söz konusu borcun ödenmesinden sorumlu olduğu gerekçesiyle, davalı idarenin istinaf başvurusu belirtilen kısım yönünden kabul edilerek Vergi Mahkemesi kararının, ...takip numaralı ödeme emrinin iptaline ilişkin hüküm fıkrası kaldırılarak, dava bu yönden reddedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 10. ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un mükerrer 35. maddesi uyarınca, ilgili dönemde şirketin kanuni temsilcisi olarak davacı adına düzenlenen ödeme emirlerinde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek kararın aleyhe olan hüküm fıkrasının bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Asıl borçlu ...Mermer Granit İnşaat Ticaret Limited Şirketi'nden alınamayan 2004 ila 2006 ve 2008 yıllarına ait muhtelif kamu alacağının tahsili amacıyla, 14/08/2008 tarihinden itibaren 10 yıllığına şirket müdürü olan davacı adına kanuni temsilci sıfatıyla ...tarih ve ...ile ...takip numaralı ödeme emirleri düzenlenmiştir.
İLGİLİ MEVZUAT:
213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun "Kanuni Temsilcilerin Ödevi" başlıklı 10. maddesinde, tüzel kişilerin mükellef veya vergi sorumlusu olmaları halinde bunlara düşen ödevlerin kanuni temsilcileri tarafından yerine getirileceği, temsilcilerin bu ödevleri yerine getirmemeleri yüzünden mükelleflerin veya vergi sorumlularının varlığından tamamen veya kısmen alınamayan vergi veya buna bağlı alacakların, kanuni ödevleri yerine getirmeyenlerin varlıklarından alınacağı hükme bağlanmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Temyiz istemine konu edilen Vergi Dava Dairesi kararının; dava konusu ...takip numaralı ödeme emrine ilişkin hüküm fıkrası aynı hukuksal nedenler ve gerekçeyle Dairemizce de uygun bulunmuştur.
Dosyaya sunulan 26/08/2008 tarihli Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi'nden, 14/08/2008 tarihinden itibaren 10 yıllığına şirket müdürü olarak şirketi temsil ve ilzama yetkili olduğu anlaşılan davacının, dava konusu ...takip numaralı ödeme emri içeriği 2004 yılına ait özel usulsüzlük cezalarından oluşan borçlardan, kanuni temsilci sıfatına sahip olmadığı döneme ilişkin olması nedeniyle sorumlu tutulamayacağından, Vergi Mahkemesi kararının ...takip numaralı ödeme emrinin yazılı gerekçeyle iptaline ilişkin hüküm fıkrasına yöneltilen istinaf başvurusunu reddeden Vergi Dava Dairesi kararında sonucu itibarıyla hukuka aykırılık bulunmamıştır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin kısmen reddine,
2.Temyiz istemine konu Vergi Dava Dairesi kararının; ...takip numaralı ödeme emrine ilişkin hüküm fıkrasının ONANMASINA,
3. Kararın; ...takip numaralı ödeme emrine ilişkin hüküm fıkrasına yöneltilen TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ilgili Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilkderece mahkemesine gönderilmesine, 06/04/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.