Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2019/5757 E. , 2022/1955 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2019/5757
Karar No : 2022/1955
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : …Vergi Dairesi Müdürlüğü - …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …Tekstil Örme ve Konfeksiyon Sanayi ve Dış Ticaret Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av….
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, 2017/Ağustos dönemine ilişkin gerçekleştirilen ihracat teslimleri nedeniyle yüklenilen ve indirim yoluyla giderilemeyen katma değer vergisinin nakden iade edilmesine ilişkin sunulan Yeminli Mali Müşavirlik Katma Değer Vergisi İadesi Tasdik Raporuna istinaden iadenin yapılamayacağı ve iade talebinin yapılacak incelemeye göre sonuçlandırılacağına dair tesis edilen … tarih ve … sayılı işlemin iptali istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacı şirket hakkında tamamlanmış somut tespitler bulunmadığından dosyaya ibraz edilemediği, Mahkemenin ara karara verilen cevapta davacı hakkında başlatılan incelemenin henüz tamamlanmadığının bildirildiği, KDV İadesi Kontrol Raporunda davacı şirketin 75.000-TL ödenmiş sermayesi olduğu, adına kayıtlı 2017 model … binek araç bulunduğu, önceki 6 ay için aylık ortalama işçi sayısının 33 iken sonraki 6 ay için aylık ortalama işçi sayısının 24 olduğunun tespit edildiği, davacı şirket hakkında Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müfettişliğince inceleme ve soruşturmaların devam ettiği ve henüz tanzim edilen bir raporun olmadığı, Gelir İdaresi Başkanlığı'nın görüş yazısında, taşıma belgelerinin gerçek olmaması sebebiyle mükellefin özel esaslara alınmasının söz konusu olmayacağının ancak davacı hakkında yürütülen incelemede dikkate alınmasının gerektiğinin belirtildiği, davacının mal ve hizmet alımında bulunduğu toplam 12 firmadan on tanesinin faal olduğu, bu firmalardan ikisi nezdinde yoklama yapıldığı, tutanak tarihlerinin ilgili dönemden sonraki tarihler olduğu ve adreslere birer kez gidilmekle adreste olmadıklarının tespitiyle yetinildiği, sadece mal ve hizmet alınan … Düğme Aksesuar Bijuteri İç ve Dış Ticaret Limited Şirketi ve …Kimyevi Mad. Teks. Aks. San. ve Tic. Ltd. Şti. hakkında düzenlenmiş raporların bulunduğu, … Kimyevi Mad. Teks. Aks. San. ve Tic. Ltd. Şti'den satın aldığı mal ve hizmetin, tüm mal ve hizmete oranının %9; Tasfiye Halinde … Düğme Aksesuar Bijuteri İç ve Dış Ticaret Limited Şirketinden satın aldığı mal ve hizmetin, tüm mal ve hizmete oranının ise %13,22 olduğu belirtildiğinden, bu durumda, sahte belgelere dayanarak organizasyon dahilinde hareket etmek suretiyle haksız katma değer vergisi iadesi alma riskinin yüksek olduğu şüphesine ilişkin somut tespitlerde bulunulmadığı gibi gerek davacı şirket, gerekse doğrudan mal ve hizmet alınan firmalar nezdinde tutulan yoklamalarda, davacı şirketin ve diğer firmaların adresinde bulunup bulunmadığı, ilgili dönem itibarıyla ticari faaliyette bulunulup bulunulmadığı, işletme kapasitesiyle beyanların uyumlu olup olmadığı, işyeri çevresindeki esnaf, site yöneticisi, muhtar gibi kişilerden alınan ifadelerle ticari faaliyeti ve itibarı hususlarına hukuken geçerli olabilecek olumsuz tespitlerin mevcut olmadığından, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Vergi Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu, kararın kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Sahte belgelere dayanılarak organizasyon dahilinde hareket etmek suretiyle haksız katma değer vergisi iade alma riskinin yüksek olduğuna dair tespitin bulunduğu, sahte belge düzenleme tespiti olan veye bu fiilden kaynaklı özel esaslar tabi tutulan mükelleflerden mal ve hizmet alındığı, bu nedenle iade talebinin yapılacak incelemeye göre sonuçlandırılacağı, 4458 sayılı Gümrük Kanunu ve 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu kapsamında inceleme ve soruşturmaların devam ettiği, ihracatlarla ilişkin düzenlenen faturalarda eşya kıymetinin uyumsuz olduğu ve eşya kıymetinin ithal ülkesinde beyan edilen düşük fatura değeri üzerinden ödendiği bilgilerine ulaşıldığı, şirketin mal sevkinde kullandığını belirttiği … plaka numaralı aracın kayıtlarına rastlanamadığı, bu plakanın herhangi bir araca verilmediği ve kaydın boş olduğu iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin reddine,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulüne ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik davalı tarafından yapılan istinaf başvurusunu reddeden … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 23/05/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.