T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/577
Karar No : 2022/4652
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı adına
… Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına tescilli … tarih ve … sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesiyle ithal edilen eşyanın, sipariş evsafına uygun olmaması nedeniyle … tarih ve … sayılı ihracat beyannamesiyle mahrece iade edilmesinden sonra, söz konusu eşyaya isabet eden ve ithalat sırasında ödenen gümrük ve katma değer vergilerinin geri verilmesi istemiyle 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 213. maddesi uyarınca yapılan başvurunun reddine ilişkin karara vaki itirazın zımnen reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla, 2 seri Nolu "Mahrece İade" konulu Gümrük Genel Tebliği'nin 5. maddesinde, serbest dolaşıma girmiş eşyanın kusurlu veya sözleşme hükümlerine aykırı çıkması nedeniyle geri gönderilmesinin talep edilmesi halinde, eşyanın mahrecine iade edilmek üzere gümrük idaresinin gözetimine alınacağı, gözetime alınan ve kullanılmamış olduğu gümrük idaresince tespit edilebilen eşyanın, ibraz edilen diğer bilgi ve belgelerle birlikte, idarece oluşturulacak heyet marifetiyle tam tespitinin yapılmasını müteakip, serbest dolaşıma girişine ilişkin gümrük beyannamesi ile çıkışına ilişkin gümrük beyannamesi ilişkilendirilerek çıkış beyannamesinin 44 numaralı sütununa "...../....../..... gün ve ..... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi ile ithali gerçekleştirilen eşyanın geri gönderilmesi" şerhi düşülerek mahrecine iade edileceği, kullanılmamış olduğu idarece tespit edilemeyen eşyanın, Ticaret ve Sanayi Odası veya Sanayi Odasının ekspertiz incelemesine tabi tutulacağı, düzenlenecek ekspertiz raporu ile işlemlerin tamamlanacağı düzenlemesine yer verildiğinden, İstanbul Ticaret ve Sanayi Odasınca düzenlenen ekspertiz raporuyla eşyanın kullanılmadığı ve korozyona uğradığının tespit edildiği, ihracat beyannamesinin ilgili sütununda anılan rapora yer verildiği, mahrece iade işleminin gümrük gözetimi altında tamamlandığı, aksini ortaya koyan bir bilgi ve belge sunmayan davalı idarece beyanname muhteviyatı eşyaların heyet marifetiyle tam tespitinin yapılmadığı, davacının talebinin ekspertiz raporunun gümrük gözetimi dışında düzenlendiğinden bahisle reddedilmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından ibraz edilen ekspertiz raporunun ihracat beyannamesinin tescil tarihinden önce alındığı, ve gümrük gözetiminde alınmadığı, BİLGE sistemi üzerinde yapılan kontrollerde eşyanın kullanılmadığına dair herhangi bir bilgi yer almadığından ve ekspertiz raporunun eşyanın gümrük gözetimindeyken düzenlenmesi gerektiği, tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2…. Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 23/11/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.