T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2019/5801
Karar No : 2023/3058
TEMYİZ EDEN (DAVACI): … Promosyon Pazarlama ve Turizm Ltd. Şti.
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI): … Valiliği
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN_KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
DAVANIN_KONUSU: Davacı tarafından; 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun'un 47. maddesinin 2. fıkrasına aykırı olarak yetki belgesi olmadan işyeri dışında satış yaptığından bahisle aynı Kanun'un 77. maddesinin 5. fıkrası uyarınca 110.110,00 TL idari para cezası uygulanmasına ilişkin İstanbul Valiliği Ticaret İl Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
YARGILAMA SÜRECİ:
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesince davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından; satış ve pazarlama sistemlerinin işyeri dışında satış mahiyetinde olmadığı, tüketici ile fiziken karşı karşıya hiçbir zaman gelinmediği, bağımsız temsilcilerin ürünlerin tanıtımını yaptıktan sonra, tanıtım yapılan kişiye satış yapmadıkları, tanıtım yapıldıktan sonra tüketicilerin internet satış sitesinden alışveriş yapıp yapmamakta serbest oldukları, işyeri dışında satış yetki belgesi olmaksızın gerçekleşen her bir tüketici işlemi için uygulanan 8.404,00 TL'lik idari para cezasının ... İdare Mahkemesi kararıyla, yapılan satışların işyeri dışında satış niteliği olmadığı gerekçesiyle iptaline karar verildiği, her iki cezanın da gerekçesinin aynı olduğu, satış ve pazarlama sisteminin davalı idare tarafından işyeri dışında satış mahiyetinde kabul edilmesi ihtimalini dahi gözeterek işyeri dışında satış belgesi için başvuru yaptığı, belirtilen başvurunun davalı idare tarafından reddedilmediği gibi başvuru süresince satış faaliyeti göstermesine de herhangi bir engel getirilmediği ve Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI: Davalı idare tarafından, davacının temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin REDDİNE,
2. Davanın reddine ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 01/06/2023 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.