Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2019/5900 E. , 2022/4669 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/5900
Karar No : 2022/4669
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Üniversitesi
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Atatürk Üniversitesi Rektörlüğü, Fen Bilimleri Enstitüsü … Anabilim Dalında yüksek lisans öğrencisi iken … tarih ve … sayılı Atatürk Üniversitesi Disiplin Kurulu tarafından Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nin 9(1-a) maddesi uyarınca yükseköğrenim kurumundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemin; hakkında adli soruşturma açılmadığı ve kesinleşmiş herhangi bir mahkeme kararı yokken disiplin cezası verildiği, mesleğinden 677 sayılı KHK ile ihraç olmasının dava konusu işleme dayanak olamayacağı iddialarıyla iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliğinin 9. maddesinde, Mahkeme kararıyla kesinleşmiş olmak kaydıyla, suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, böyle bir örgütü yönetmek veya bu amaçla kurulan örgüte üye olmak, üye olmamakla birlikte örgüt adına faaliyette bulunmak veya yardım etmek eylemlerinin, Yükseköğretim kurumundan çıkarma cezasını gerektiren fiiller arasında sayıldığı, davacı hakkında, FETÖ/PDY terör örgütü faaliyetlerine karıştığı iddiasıyla soruşturma başlatıldığı, soruşturma sonucunda Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nin 9/1-a maddesi kapsamında Yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası ile tecziye edilmesi gerektiğinin belirtildiği, çıkartma cezasının verilebilmesi için, suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, böyle bir örgütü yönetmek veya bu amaçla kurulan örgüte üye olmak, üye olmamakla birlikte örgüt adına faaliyette bulunmak veya yardım etmek fiilerinden alınacak mahkumiyet kararının kesinleşmiş olması gerektiği, UYAP kayıtlarının incelenmesinden, davacının, silahlı terör örgütüne üye olma suçundan dolayı ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin … Esas sayılı dosyasında yargılandığının ve henüz karar verilmediğinin görüldüğü, bunun dışında herhangi bir adli soruşturma veya kovuşturmasının olmadığı, dolayısıyla davacı hakkında herhangi bir kesinleşmiş mahkumiyet kararının da bulunmadığı, bu durumda, silahlı terör örgütüne üye olma suçundan dolayı sanık sıfatıyla yargılamanın devam ettiği ve herhangi bir kesinleşmiş mahkumiyet kararının bulunmaması karşısında, davacının yükseköğretim kurumundan çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonuç ve kanaatine varıldığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; ... İdare Mahkemesi'nin … gün ve E:…, K:… sayılı kararı usul ve esas yönlerinden hukuka uygun olup kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığından, istinaf başvusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının FETÖ/PDY terör örgütüne mensubiyeti, irtibatı veya iltisakı nedeniyle KHK ile kamu görevinden çıkarıldığı, bu doğrultuda davacı hakkında Disiplin Yönetmeliği'nin 9/1-a maddesi gereğince tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu, alehlerine yargılama giderlerine hükmedilemeyeceği temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Bölge İdare Mahkemesi kararının açıklamalı onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İşlem tarihi itibariyle davacı hakkında, Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliğinin 9/1-a maddesi uyarınca suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, böyle bir örgütü yönetmek veya bu amaçla kurulan örgüte üye olmak, üye olmamakla birlikte örgüt adına faaliyette bulunmak veya yardım etmek fiillerinden dolayı kesinleşmiş mahkumiyet hükmü bulunmamakta ise de, davacı hakkında yapılacak ceza yargılaması sonucunda mahkumiyet hükmü verilmesi ve bahsi geçen hükmün kesinleşmesi durumunda, İdarece yeniden işlem tesis edilebileceği de açıktır.
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kesin olarak, 13/09/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.