T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/6176
Karar No : 2022/4097
TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- … Bakanlığı
2- …Valiliği
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacının, 03/08/2016 tarih ve 29790 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Sözleşmeli Öğretmen İstihdamına İlişkin Yönetmelik uyarınca 05/04/2017 tarihinde yapılan ve 76,60 puan aldığı sözlü sınav sonucuna karşı yaptığı itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle açılan davada, …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…sayılı kararıyla yürütmenin durdurulmasına karar verilmesi üzerine, 23/02/2018 tarihinde yapılan ikinci sözlü sınav sonucuna yaptığı itirazın reddine ilişkin …tarih ve E.…sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…8 sayılı kararıyla; Danıştay Onikinci ve İkinci Daireleri Müşterek Kurulunun 13/04/2017 tarih ve E:2016/7345 sayılı kararı ile, Sözleşmeli Öğretmen İstihdamına İlişkin Yönetmelik'in sözlü sınav komisyonunun oluşumuna ilişkin 9. maddesinin birinci fıkrasında hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle yürütmesinin durdurulduğu, 11. madde yönünden ise yürütmenin durdurulması talebinin reddine karar verildiği, anılan karara yapılan itiraz neticesinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 14/09/2017 tarih ve YD İtiraz No:2017/879 sayılı kararıyla itirazın kabulüne ve 11. maddenin yürütmesinin durdurulmasına, 9. maddenin birinci fıkrası yönünden ise itirazın reddine karar verildiği, davacının başarısız sayıldığı sözlü sınavda Sözleşmeli Öğretmen İstihdamına İlişkin Yönetmelik'in sözlü sınav komisyonunun oluşumuna ilişkin 9. maddesinin birinci fıkrasında 27/10/2017 tarihinde yapılan değişiklik uyarınca mevzuata uygun olarak komisyon oluşturulduğu görülmekle birlikte, Yönetmeliğin 11. maddesinin belirtilen kararlar ile hukuka aykırılığı tespit edilerek yürütülmesinin durdurulduğu anlaşıldığından, söz konusu hukuka aykırı düzenlemeye dayanılarak yapılan sözlü sınav sonucunda davacının başarısız sayılmasına ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idareler tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin ilgili kanun ve yönetmelik hükümleri çerçevesinde belirlenen esaslar doğrultusunda tesis edildiği, değerlendirmelerin objektif ve hakkaniyete uygun şekilde yapıldığı, takdir yetkisinin mevzuata uygun olarak kullanıldığı belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Öte yandan; davacının ilk sözlü sınav sonucuna yönelik olarak açtığı davada, … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:…sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş; bu karara karşı yapılan istinaf başvurusu, …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararı ile reddedilmiş ve anılan karar, Danıştay Onikinci Dairesinin 22/06/2022 tarih ve E:2019/5727, K:2022/4073 sayılı kararı ile kesin olarak, gerekçeli onanmıştır.
Sözleşmeli Öğretmen İstihdamına İlişkin Yönetmeliğin sınavlarda uygulanan 9. maddesinin birinci fıkrası ile 11. maddesi ise, Danıştay Onikinci ve İkinci Daireleri Müşterek Kurulunun 11/06/2019 tarih ve E:2016/7345, K:2019/4301 sayılı kararı ile iptal edilmiş ve bu iptal kararı, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 08/10/2020 tarih ve E:2019/3043, K:2020/1764 sayılı kararı ile onanarak kesinleşmiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarelerin temyiz istemlerinin reddine,
2. Yukarıda özetlenen gerekçeyle dava konusu işlemin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının yukarıdaki AÇIKLAMA İLE ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın …İdare Mahkemesine gönderilmesine, 22/06/2022 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.