Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2019/6378 E. , 2020/4768 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2019/6378
Karar No : 2020/4768
TEMYİZ EDEN (DAVACILAR): 1- …
2- …
3- …
VEKİLLERİ : Av. …, Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : …Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
DAVALI YANINDA MÜDAHİL : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN_KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacılar tarafından, eşi ve annelerinin götürülmüş olduğu … Eğitim ve Araştırma Hastanesi acil servisinde tıbbi gereklere uygun tanı ve teşhis konulamaması ve rahatsızlığı ile uyumlu tedavi verilememesi nedeniyle sevk edildiği …Üniversitesi Nörolojik Bilimler Enstitüsünde beyin kanaması nedeniyle hayatını kaybettiği, meydana gelen istenmeyen ölüm olayının idarenin hizmet kusurundan kaynaklandığı iddia edilerek zararlarına karşılık toplam 130.000,00 TL manevi ve toplam 65.000,00 TL maddi tazminatın olay tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; tıbbi teşhis, tedavi ve müdahalelerin eksik bir unsur içerip içermediğinin tespiti amacıyla bilirkişi raporu alınması için dava dosyasının Adli Tıp Kurumuna gönderildiği, Adli Tıp Kurumu 1. İhtisas Kurulundan alınan … tarih ve … karar numaralı raporda "söz konusu tedavi sürecinde tıbbi tanı ve teşhise uygun tedavi uygulandığı ve tedaviye katılan hekimlere ve sağlık personeline atfı kabil kusur bulunmadığı" görüşüne yer verildiği, anılan rapora davacılar tarafından ileri sürülen itirazlar değerlendirilmek suretiyle ikinci defa bilirkişi incelemesi yaptırılmasına karar verilerek ekinde yer alan hasta dosyası ile birlikte dava dosyasının Hacettepe Üniversitesi Tıp Fakültesi Beyin ve Sinir Cerrahisi Anabilim Dalından seçilen bilirkişi heyetine incelettirildiği ve bu birimden alınan … tarihli bilirkişi raporunda "hasta ile ilgili olarak yapılan işlem ve müdahalelerde tıbbi hata ve ihmal bulunmadığı" görüşüne yer verildiği, taraflara tebliğ edilen bilirkişi raporuna davacılar vekili tarafından yöneltilen itirazların hukuki dayanaktan yoksun olduklarının değerlendirildiği ve söz konusu raporun karara esas alınacak mahiyette görüldüğü, konu ile ilgili olarak …. Asliye Ceza Mahkemesinin E:… esasına kayıtlı ceza davasına sunulan … tarih ve … karar sayılı Yüksek Sağlık Şurası kararında "hastaya uygulanan tıbbi tedavinin yerinde olduğu ve herhangi bir kusur atfedilemeyeceği" yönünde oybirliği ile karar alındığının görüldüğü, bilirkişi raporları, konu ile ilgili Yüksek Sağlık Şurası kararı ve dava dosyasında yer alan tespitler kapsamında dava konusu uyuşmazlık incelendiğinde davalı idareye atfı kabil bir hizmet kusuru bulunmadığı ve söz konusu tedavi süreci sonucunda yaşanan sonuçtan davalı idarenin gerek kusurlu sorumluluk, gerekse kusursuz sorumluluk kapsamında sorumlu tutularak maddi ve manevi tazminata mahkum edilmesinin mümkün olmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davacılar tarafından, … gibi bir ilde sağlık hizmeti sunulamayarak … Üniversitesine sevk yapılmasının hizmet kusuru olduğu, sevkin geç yapılması nedeniyle hastanın durumunun ağırlaştığı ve cerrahi müdahale yapılamaz hale geldiği, bilirkişi raporlarında hastaneye gelindikten makul bir süre içerisinde teşhis konulması ve sevkin sorunsuzca yapılmış olması ihtimallerinde hastanın durumunun nasıl olacağı yönünde hiçbir değerlendirilme yapılmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davalı idare ve davalı yanında müdahil tarafından, bilirkişi raporları uyarınca verilen temyize konu kararın hukuka uygun olduğu ve davacıların temyiz istemlerinin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Uyuşmazlıkta, bilirkişi raporları ve tıbbi belgelerin incelenmesinden, davacıların yakını müteveffaya … Eğitim ve Araştırma Hastanesi acil servisinde yapılan müdahalenin ve sevk sürecine ilişkin hizmetlerin tıbbi kurallara uygun yürütüldüğü anlaşılmakla birlikte; müteveffanın, durumunun uygun olmaması nedeniyle cerrahi müdahalede bulunulamadığı ve istenmeyen ölüm olayı meydana gelene kadar gözlem altında tutulduğu sabit olduğundan, … Eğitim ve Araştırma Hastanesinden sevk edildiği andaki koma derecesi ile … Üniversitesi Nörolojik Bilimler Enstitüsüne kabul edildiği andaki koma derecesi ve koma dereceleri arasında cerrahi müdahaleyi engelleyici derecede fark bulunması durumunda ise bunun arada geçen süre zarfından kaynaklanıp kaynaklanmadığı hususları değerlendirilerek hazırlanacak bir bilirkişi raporu uyarınca, … ili veya çevresinde bulunan sevkin gerçekleştirildiği sağlık kuruluşundan daha yakın bir sağlık kuruluşunda yapılabilecek herhangi bir tıbbi girişim imkanının ve davalı idarenin anılan imkanları sağlama yükümlülüğünün bulunup bulunmadığının hizmetin işleyişinde eksiklik veya aksaklık yönüyle incelenmesi suretiyle bir karar verilmesi gerektiğinden, temyiz isteminin kabulü ile İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacıların temyiz istemlerinin reddine,
2. Davanın reddi yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (on beş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 11/11/2020 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.