Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2019/6385 E. , 2021/1557 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2019/6385
Karar No : 2021/1557
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı
(Mülga … Kurumu)
VEKİLİ : Av. …
MÜDAHİL (DAVALI YANINDA) : …
İSTEMİN_KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, … Devlet Hastanesinde yapılan böbrek taşı ameliyatı nedeniyle sağ böbreğinin iltihap kaparak kurtarılamaz hale gelmesindeki hizmet kusurundan kaynaklandığı iddia olunan çalışma gücü kaybı nedeniyle 85.000,00 TL maddi, 50.000,00 TL manevi tazminatın böbreğinin alındığı 24/05/2010 tarihinden itibaren işleyecek %15 oranında avans faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; olaya yönelik olarak Erciyes Üniversitesi Tıp Fakültesi Üroloji Anabilim Dalı öğretim üyelerince hazırlanan 21/03/2014 tarihli bilirkişi raporu ve 19/11/2014 tarihli bilirkişi ek raporunda, hastanın operasyon öncesi sağ böbreğinin fonksiyonunu gösteren intravenöz pyelografi tetkikine ulaşılamadığından, daha önce aynı böbrekten iki kez operasyon geçirmiş olması nedeniyle sağ böbreğinin son operasyon sonucu mu yoksa daha önce geçirmiş olduğu operasyonlar neticesinde mi çalışamaz hale geldiğinin eldeki verilerle saptanamayacağı, hastayı değerlendiren hekim İVP'de böbreğin fonksiyonunu yeterli olarak değerlendirmişse uyuşmazlık konusu ameliyatın yapılmasında tıbben sakınca olmadığı, ilgili hekimin tıbbi kusurunun, idarenin ise hizmet kusurunun olmadığı yönünde görüş bildirildiği, bu durumda, daha önce 2 kez opere olmuş bir böbreği taşlardan ve enfeksiyondan temizleyerek böbreği kurtarmak amacıyla yapılan tıbbi müdahalelerde kusur bulunmadığı, idarenin hizmetin kurulumu ve işletimi sırasında kusurlu hareket ettiği ve davacının zararının idarenin hizmet kusurundan kaynaklandığından bahsetmeye olanak bulunmadığı sonuç ve kanaatine ulaşıldığından, uğranıldığı ileri sürülen maddi ve manevi zararın idare hukuku ilkeleri çerçevesinde idarece tazminine olanak bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davacı tarafından, böbreğinin taş üretmesi nedeniyle ameliyatlar yapıldığı, bu ameliyatların hiçbirinde 20 cm kesi açılmadığı, böbrek kaybının tek nedeninin Kırşehir Devlet Hastanesinde gerçekleştirilen ameliyat olduğu, ameliyatta gerekli dikkat ve özen gösterilmeyerek böbreğin iltihap kapmasına ve alınmasına sebebiyet verildiği, dosyadaki bilirkişi raporunda böbreğin önceki durumu saptanamadığından eksik inceleme sonucu hizmet kusuru bulunmadığı kanaatine varıldığı, muayene edilmeden ve kesi izleri değerlendirilmeden denetime elverişsiz rapor düzenlendiği ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, dava konusu olayda sağlık hizmetinin tıbbi kurallara uygun olarak sunulduğu, bu hususun bilirkişi raporlarıyla da tespit edildiği, illiyet bağı kurulamayan sebeplerle meydana gelen istenmeyen sonucun davalı idarenin sorumluluğunu doğuracağının kabul edilemeyeceği, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuş olup, davalı idare yanında müdahil tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'na ekli (I) sayılı cetvelde yer aldığı cihetle 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 2/1-ç ve 6/1 maddeleri uyarınca taraf sıfatını haiz bulunduğundan bakılan davada hasım mevkiine alınan Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu'nun, 25/08/2017 tarih ve 30165 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 694 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 203/1-ğ maddesi ile 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'na ekli (I) sayılı cetvelden çıkartılarak anılan Kanun Hükmünde Kararname'nin 184. maddesi ile Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğü adıyla Sağlık Bakanlığı'nın hizmet birimi olarak teşkilatlandırıldığı anlaşıldığından, dosya Sağlık Bakanlığı husumetiyle ele alınıp, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlenerek dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın reddi yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (on beş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 05/04/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.