Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2019/6704 E. , 2021/2991 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2019/6704
Karar No : 2021/2991
TEMYİZ EDEN (DAVACILAR) : 1- Kendi adlarına asaleten …'a velayeten
… ve …
2- …
VEKİLLERİ : Av. …
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Üniversitesi Rektörlüğü
VEKİLİ : Av. …
İSTEMLERİN_KONUSU : ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının taraflarca aleyhlerine olan kısımlarının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davalı idareden veri giriş ve arşivleme hizmet ihalesi almış olan özel bir firma aracılığıyla veri hazırlama personeli olarak işe alınan fakat sağlık meslek lisesi mezunu olması nedeniyle acil tıp teknisyeni olarak istihdam edilen davacılar yakını …'ın, Ondokuz Mayıs Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi acil servisinde yatmakta olan kırım kongo kanamalı ateşi hastalığı teşhisi konulan bir hastadan kan aldığı sırada, kan aldığı iğnenin kendisine batması sonucu yakalandığı kırım kongo kanamalı ateşi hastalığı sonucu hayatının kaybetmesi olayında idarenin hizmet kusuru bulunması sebebiyle davacılardan …'ın babası … için dava dilekçesinde 30.000,00 TL miktar arttırımı ile 50.176,50 TL maddi ve 30.000,00 TL manevi, …'ın annesi … için dava dilekçesinde 30.000,00 TL miktar arttırımı ile 55.477,74. L maddi ve 30.000,00 TL manevi, …'ın kardeşi … için 15.000,00 TL manevi, …'ın diğer kardeşi … için 15.000,00 TL manevi olmak üzere toplam 195.654,24 TL tazminatın olay tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; Ondokuz Mayıs Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi acil servisinde acil tıp teknisyeni olarak görevlendirilen sağlık meslek lisesi mezunu olan aynı zamanda önlisans eğitimi alan …'ın davalı idareden veri giriş ve arşivleme hizmet ihalesi almış olan özel bir firmayla 10/10/2008 tarihinde imzaladığı sözleşmede "veri elemanı" olarak istihdam edildiği, asli ve sürekli bir kamu hizmeti olan sağlık hizmetinin niteliği itibarıyla riskli bir alan olduğu, bu riskli kamu hizmeti alanı içerisinde bulaşıcı ve tehlikeli hastalıklar barındıran daha özel ve istisnai olaylar meydana gelebildiği, istihdam şekli sağlık alanı olmayan personelin, sağlık alanında yapılacak iş ve işlemlere ve özellikle daha özel ve istisnai gelişen olaylara müdahale etmesine imkan verilmemesine yönelik gerekli tedbirleri davalı idarenin alması gerektiği, kaldı ki bulaşıcı ve tehlikeli hastalıklara müdahale sırasında sağlık alanında çalışmakta olan tecrübesiz kamu personelinin, tecrübeli kamu personelinden beklenen davranış biçimini sergileyemeyebileceği, bulaşıcı ve tehlikeli hastalığa yakalanan bir hastadan kan alma işleminin, istihdam biçimiyle uygun olmayan, bir başka deyişle asli ve sürekli olarak istihdam edilmediği bir işte, özel iş ilişkisi içerisinde imzalanan sözleşmeyle çalıştırılan ve kamu personeli vasfı olmayan …'a yaptırılmasının, kamu hizmeti işleyişinden beklenen özen yükümlülüğüyle bağdaştırılamayacağı, mezuniyeti itibarıyla acil tıp teknisyeni olarak görev alabileceğinden bahisle davalı idareye ait hastanenin acil servisinde görevlendirilerek çalışmaya başlayan …'ın kırım kongo kanamalı ateşi hastalığı teşhisi konulan bir hastadan kan aldığı sırada, kan aldığı iğnenin kendisine batması sonucu yakalandığı kırım kongo kanamalı ateşi hastalığı sonucu hayatının kaybetmesi olayı nedeniyle davalı idarenin hizmet kusurunun bulunduğu, hesap bilirkişi tarafından düzenlenen rapora göre, …'ın vefatı sebebiyle davacılardan babası …'ın 50.176,50 TL ve …'ın 55.477,74 TL destekten yoksun kaldığı, olayın oluş biçimi ve dava dosyasının yer alan bilgi ve belgelerin değerlendirilmesi sonucu takdiren, … 'ın babası … için 20.000,00 TL, …'ın annesi … için 20.000,00 TL, …'ın kardeşi … için 10.000,00 TL, …'ın diğer kardeşi … için 10.000,00 TL olmak üzere toplam 60.000,00 TL manevi tazminat isteminin kabulü, fazlaya ilişkin manevi tazminat taleplerinin ise reddi gerektiği, 105.654,24 TL maddi ve 60.000,00 TL manevi olmak üzere toplam 165.654,24 TL'nin ... Asliye Hukuk Mahkemesinde açılan dava tarihi olan 31/07/2009 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idare tarafından davacılara ödenmesine karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENLERİN_İDDİALARI : Davacılar tarafından, manevi tazminatın miktar olarak kusurlu fiili özendirecek kadar az hükmedildiği, vekalet ücretinin nispi hükmedilmemesi gerektiği, ileri sürülmektedir. Davalı idare tarafından, müteveffanın kendisinin sağlık meslek lisesinden acil tıp teknisyeni olarak mezun olduğu ve Ondokuz Mayıs Üniversitesi Tıp Fakültesinde ön lisans eğitimine devam ettiği, kendisi tarafından acil tıp teknisyeni olarak çalışmak istediğinin beyan edildiği, sorumluluk için ağır hizmet kusuru şartının arandığı, olayda ağır hizmet kusurunun mevcut olmadığı ileri sürülmektedir.
TARAFLARIN_SAVUNMALARI : Taraflarca savunma verilmemiştir
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Tarafların temyiz istemlerinin reddine,
2. Davanın kısmen kabulü, kısmen reddine ilişkin ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (on beş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 03/06/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.