Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2019/678 E. , 2021/46 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/678
Karar No : 2021/46
TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- …
2- … Bakanlığı
DAVALI İDARELER VEKİLİ : Hukuk Hizmetleri Genel Müdür V. …
Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Kültür ve Turizm Bakanlığı Telif Hakları Genel Müdürü olarak görev yapan davacı tarafından; bu görevden alınarak Bakanlık Müşavirliğine atanmasına ilişkin 29/10/2016 günlü 29872 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2016/697 sayılı müşterek kararname ile tesis edilen işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin … günlü, E:… K:… sayılı kararıyla; davalı idarenin kamu hizmetinin gerekleri doğrultusunda personelin görev yerini değiştirme konusunda kanunen sahip olduğu takdir yetkisini üst düzey kamu hizmetinin önem ve özelliğine uygun olarak kullandığı ve davacıyı kadro derecesi değişmeden 657 sayılı Kanun'un 76. maddesinde yer verilen düzenlemeye uygun olarak bir kadroya atadığı dikkate alındığında, davacının Genel Müdürlük görevinden alınarak Bakanlık bünyesinde Müşavirlik kadrosuna atanmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … günlü, E:… K:… sayılı temyize konu kararıyla; görevde yükselme koşullarına tabi olarak atamayı gerektirmeyen kadrolara hangi personelin atanacağı konusunda idarelerin takdir yetkisi bulunsa da, bu yetkinin kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlandırılmış olduğu, davacının Genel Müdürlük düzeyinde yürüttüğü yöneticilik görevi esnasında müteaddit defalar yöneticilikten alınıp yargı kararları ile görevine iade edildiği, keza bu süreçte hakkında tesis edilen geçici görevlendirme işlemlerinin de yargı kararları ile iptal edildiği hususları dikkate alındığında, yöneticilik görevinden alınmasını gerektirecek nitelikte somut bir sebebin davalı idarece ortaya konulamadığı, bu durumda, görevinde başarısız olduğu, işin yürütülmesinde kendisinden beklenilen verimin alınamadığı, göreviyle bağdaşmayan bir disiplin cezasıyla tecziye edildiği yönünde hakkında olumsuz bir tespit bulunmadığı anlaşılan davacının, Telif Hakları Genel Müdürlüğünden alınarak Bakanlık Müşaviri kadrosuna atanmasına dair 29/10/2016 tarihli müşterek kararnameyle tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun kabulüne, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idareler tarafından; dava konusu işlemin yasal dayanağının 657 sayılı Kanunun 76. maddesi olduğu ileri sürülerek, kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda idareye verilen takdir yetkisi çerçevesinde tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARELERİN TEMYİZ İSTEMLERİNİN REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idareler üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun'un 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, 06/01/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.