Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2019/7081 E. , 2022/393 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2019/7081
Karar No : 2022/393
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ...Vergi Dairesi Başkanlığı-...
(...Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
İSTEMİN KONUSU : ...Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına, vergi borçlarının tahsili için düzenlenen ...tarih ve ...sayılı ödeme emrinin iptali istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... Vergi Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla; ...tarih ve ...sayılı takdir komisyonu kararı dayanak alınarak salınan bir kat vergi ziyaı cezalı gelir vergisini ihtiva eden vergi/ceza ihbarnamesinin 17/07/2018 tarihinde davacının ikamet adresi olan "...Mahallesi ...Sokak No:...Daire:......" adresine tebliğ için gönderildiği ancak tebliğ evrakının arkasına muhatabın adreste tanınmadığı şerhi düşülerek ...Mahallesi muhtarı ve posta dağıtıcısı tarafından imzalandığı ve tebliğ evrakının davalı idareye iade edildiği, ilk tebligatın yapılamaması üzerine 02/08/2018 tarihinde ikinci kez davacının ikamet adresinde memur eliyle tebliğe çalışıldığı, bu defa tebligat pusulasının kapıya yapıştırılması suretiyle tebliğin yapılmış sayıldığı, dolayısıyla dava konusu ödeme emri muhteviyatı vergi ziyaı cezalı gelir vergisinin 213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümleri uyarınca usulüne uygun olarak tebliğ edilip vadesinde ödenmeyerek kesinleştiği anlaşıldığından, 2013 takvim yılı için davacı adına salınan bir kat vergi ziyaı cezalı gelir vergisinin gecikme faiziyle birlikte tahsili amacıyla tanzim ve tebliğ edilen dava konusu ödeme emrinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:...Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla; davacı adına düzenlenen ödeme emrine konu vergi ve cezaya ilişkin olarak davacı adına düzenlenen vergi/ceza ihbarnamesinin davacının adres kayıt sisteminde mevcut "... Mahallesi ... Sokak No:... Daire:... Mezitli/Mersin" adresine tebliğine ilişkin olarak düzenlenen 18/07/2018 tarihli 1'inci tebliğ alındısının iade edilmesinin ardından 02/08/2018 tarihinde düzenlendiği anlaşılan 2'nci tebliğ alındısında tebligatın neden teslim edilemediğinin belirtilmediği gibi kapıya yapıştırıldığı belirtilen tebligat pusulasında da davacının soyadının ''Terzili'' olarak değil, ''Terbil'' olarak yanlış yazılması karşısında davacıya tebligatın usulüne uygun olarak yapılmadığı anlaşıldığından, ihbarnamenin usulsüz tebliği nedeniyle tarh zamanaşımının kesilmeyeceği ve zamanaşımını durduran başkaca neden de bulunmadığı dikkate alındığında, doğduğu takvim yılını takip eden yılın başından başlayarak beş yıl içinde tarh ve mükellefe tebliği gereken 2013 yılına ait vergi ve cezaya ilişkin ihbarname beş yıllık zamanaşımı süresinin dolduğu 31/12/2018 tarihine kadar usulüne uygun olarak tebliğ edilmediğinden, söz konusu vergi ve cezanın zamanaşımına uğradığı; zaman aşımına uğramış olan amme alacağının tahsili amacıyla davacı adına düzenlenen dava konusu ödeme emrinde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun kabulüne, Vergi Mahkemesi kararının kaldırılarak, dava konusu ödeme emrinin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'na uygun olarak tebliğ edildiği halde ihtilaf yaratılmaksızın ve vadesinde ödenmeksizin kesinleştiği açık olan ihbarname içeriği vergi ve cezaların tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinde hukuka aykırılık bulunmadığı iddiasıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin reddine,
2....Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ...Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 15/02/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.