Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2019/7439 E. , 2021/6871 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/7439
Karar No : 2021/6871
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALILAR): 1- … Üniversitesi Rektörlüğü - …
VEKİLİ : Av. …
2- … Başkanlığı - …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:.., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Uluslararası İlişkiler Bölümü Uluslararası İlişkiler Anabilim Dalı Araştırma Görevlisi kadrosunda görev yapan davacının, Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı aleyhine açılan davada …İdare Mahkemesi'nin … Esas … Karar sayılı yürütmenin durdurulması kararı verildiğinden bahisle davalı idarece atamasının iptaline ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ve davacıya ödenmeyen ve ödenmeyecek olan maaşlarının yasal faizi ile birlikte ödenmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacının Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Uluslararası İlişkiler Bölümü Uluslararası İlişkiler Anabilim Dalı Araştırma Görevlisi kadrosuna atanma işleminin dayanağı olan 16/12/2013 tarihinde yayınlanan ilanın iptali istemiyle açılan davada yürütmenin durdurulmasına daha sonrada Mahkemece söz konusu işlemin iptaline, Danıştay 8.Dairesi'nin bozma kararından sonra da …İdare Mahkemesi'nin E:…, K…. sayılı kararı ile önce ki iptal kararında ısrar ederek dava konusu işlemin iptaline karar verildiği anlaşıldığından, bu iptal kararı ile idari işlemin tesis edildiği tarihten itibaren tüm sonuçlarıyla ortadan kaldırdığı ve tesis edilmeden önceki hukuki duruma dönülmesi sonucunu doğurduğundan, anılan yargı kararının uygulanması amacıyla tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; davacının Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Uluslararası İlişkiler Bölümü Uluslararası İlişkiler Anabilim Dalı Araştırma Görevlisi kadrosuna atanma işleminin dayanağı olan 16/12/2013 tarihinde yayınlanan ilanın iptali istemiyle açılan davada; anılan ilanın yürütmesinin durdurulmasına ve daha sonra da iptaline, Danıştay 8.Dairesi'nin bozma kararından sonra ise idare mahkemesince iptal kararında ısrar edilerek dava konusu işlemin yine iptaline karar verilmiş ve bu kararların uygulanması amacıyla dava konusu işlem tesis edilerek davacının araştırma görevlisi olarak atanmasına ilişkin işlem geri alınmış ise de, dava konusu işleme dayanak teşkil eden, "ÖYP araştırma görevlisi kadrolarının Üniversitelere dağıtımının Yükseköğretim Kurulu'nun yetkisinde olduğu, ancak dağıtılan söz konusu kadrolara yapılacak atamaların Yükseköğretim Kurulu tarafından ilan edilebilmesi için ilgili üniversitenin talebinin alınması gerektiği" yönündeki gerekçeye dayanan ısrar kararının, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 19/11/2018 tarih E:2017/1288, K:2018/4884 sayılı kararı ile bozulmuş olması karşısında, bozulan kararın uygulanması amacıyla tesis edilen dava konusu işlemin de hukuki dayanağının ortadan kalkmış olduğu kanaatine varılarak, dava konusu işlemde hukuka uyarlık, aksi yöndeki idare mahkemesi kararında ise hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle davacı vekilince yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına; dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDEN …BAŞKANLIĞI'NIN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, yerel mahkemenin dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulması bilahare iptaline karar verilmesi üzerine yargı kararına uymaya ilişkin zorunluluk doğrultusunda kararın yerine getirilmesi amacıyla söz konusu kararın alındığı ileri sürülmektedir.
TEMYİZ EDEN … ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ'NÜN İDDİALARI : Davalı idare tarafından mahkeme kararının gereğinin yerine getirildiği ve gelinen aşamada idari işlemin iptalini gerektiren hukuka aykırı bir husus bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, atanmasının iptaline gerekçe gösterilen kararın bozulduğu, atanmasının iptalinin bu nedenle usul ve yasaya aykırı olduğu
belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'ÜN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 23/12/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.