T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2019/7511
Karar No : 2022/7804
TEMYİZ EDEN (DAVALI) :... İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı
(... Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Motorlu Araçlar İthalat İhracat İnşaat Turizm Ticaret Limited Şirketi
(Eski Ünvan: ... Motorlu Araçlar İthalat İhracat İnşaat Turizm Ticaret Limited Şirketi )
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, hakkında yapılan vergi incelemesine istinaden, vergi ziyaı cezalı olarak 2012/1, 2, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12 dönemleri için re'sen tarh edilen katma değer vergileri ile 2012/12 dönemi için kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesince verilen ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararda; 5 yıllık zamanaşımı süresi içerisinde davacı şirkete usulüne uygun şekilde yapılmış bir tebligat bulunmadığından söz konusu vergi ve cezaların zamanaşımına uğradığı anlaşıldığından zamanaşımına uğrayan dava konusu vergi cezalarda hukuka uyarlık olmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın kabulüne karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince;Davacının 2011 takvim yılı hesaplarının katma değer vergisi yönünden incelenmesi neticesinde düzenlenen ... tarih ve ... sayılı vergi tekniği raporuna istinaden 2011/6,7 ve 12. dönemleri için vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatlarının yapıldığı ve raporda katma değer vergisi beyanlarının yeniden düzenlenmesi neticesinde 2011/12 vergilendirme döneminden sonraki döneme devreden katma değer vergisi tutarı 0,00 TL olarak dikkate alınması ve 2012 yılına ilişkin yapılan incelemede dikkate alınacağının belirtildiği, olayda, davacı hakkında düzenlenen ... tarih ve ... sayılı vergi tekniği raporuna istinaden 2011/6, 7 ve 12. dönemlerine ilişkin olarak yapılan tarhiyatlara karşı açılan davada, ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:.. sayılı kararı ile davanın kabulüne karar verildiği ve bu karara karşı yapılan istinaf başvurusunun da ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ...tarih ve E:... , K:... sayılı kararıyla reddedildiği görüldüğünden, 2011/12 döneminden 2012/1 dönemine devreden katma değer vergisi tutarının davacının beyan ettiği tutar kadar olması gerektiğinden dava konusu cezalı tarhiyatların, 2011/12 döneminden 2012/1 dönemine devreden katma değer vergisi tutarının 0,00 TL olarak dikkate alınmasından kaynaklanan kısmında hukuka uyarlık bulunmadığından istinaf başvurusunun kısmen bu gerekçeyle reddi; dava konusu 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353/1. maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezası yönünden ise; .maddede belirtilen unsurların bir arada gerçekleşmediği anlaşıldığından, idari cezalar için de geçerli olan "cezayı gerektiren fiilin tüm unsurları tamam olmadan failin cezalandırılamayacağı" yolundaki genel ceza hukuku ilkesinin varsayım ya da kıyas yoluyla ceza tayinine olanak tanımaması yönünden davacı adına kesilen özel usulsüzlük cezasının kanun ve usule uygun olmadığı sonucuna sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davalı idare istinaf başvurusunun kısmen gerekçeli olarak reddine, kısmen kabulüne karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından yapılan işlemlerin hukuka uygun olduğu, kararın aleyhe olan kısımlarının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kısmen onanması, kısmen bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Davalı idarenin temyiz dilekçesinde, özel usulsüzlük cezasının kaldırılmasına yönelik itirazları, kararın dayandığı gerekçeler karşısında yerinde görülmemiştir.
Davalı idarenin temyiz dilekçesinde, davacı hakkında düzenlenen ... tarih ve ... sayılı vergi tekniği raporuna istinaden 2011/12 döneminden 2012/1 dönemine devreden katma değer vergisi tutarının 0,00 TL olarak dikkate alınması yönündeki temyiz itirazları yönünden ise söz raporuna istinaden 2011/6, 7 ve 12. dönemlerine ilişkin olarak yapılan tarhiyatlara karşı açılan davada, ... Vergi Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile davanın kabulüne ve bu karara karşı yapılan istinaf başvurusunun da ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla reddine dair karar karşı yapılan temyiz başvurusunda Danıştay Dördüncü Dairesinin 08/12/2022 tarih ve 2019/5744E. Ve 2022/7805K. sayılı kararı ile kararın bozulmasına karar verildiğinden oluşacak hukuki duruma göre karar verilmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin kısmen kabul, kısmen reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılmasına ilişkin kısmının ONANMASINA,
3. Anılan Vergi Dava Dairesi kararının cezalı tarhiyatların 2011/12 döneminden 2012/1 dönemine devreden katma değer vergisi tutarının 0,00 TL olarak dikkate alınmasına ilişkin kısmının BOZULMASINA,
4. Bozulan kısım hakkında yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 08/12/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.