Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2019/754 E. , 2021/1394 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/754
Karar No : 2021/1394
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … İl Özel Ödaresi
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Karaman İl Özel İdaresinde … olarak görev yapan davacının yapılan soruşturma sonucu 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125/C-d maddesi uyarınca 1/30 oranında aylıktan kesme cezası ile cezalandırılmasına ilişkin … tarih ve … sayılı işleme yaptığı itirazının reddine dair Karaman Valiliği İl Özel İdaresi Disiplin Kurulu Başkanlığının … tarih ve … karar sayılı işleminin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İdare Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 08/11/2016 tarihli ve E:2015/3184, K:2016/4943 sayılı bozma kararına uyularak; dava konusu olayda, Karaman Valisi'nce kaçak akaryakıt ile ilgili İl Özel İdaresince kurulan komisyonun yaptığı işlemlerle ilgili bilgi istenilmesi üzerine davacı tarafından hazırlanan bilgi notunda gerçeğe aykırı şekilde İl Jandarma Komutanlığından, İl Emniyet Müdürlüğünden ve İl Gümrük Müdürlüğünden gerekli evrakların talep edildiği ibaresine yer verildiği, bilgi notunun hazırlandığı saatte ilgili kurumlarla yapılan herhangi bir yazışma olmadığı, davacının bilgi notundaki gerçeğe uygun olmayan söz konusu ifadesi ile göreviyle ilgili bir konuda yükümlü olduğu Karaman Valisi'ne yanlış beyanda bulunduğu açık olup, davacının sübut bulan eylemine uygun şekilde 1/30 oranında aylıktan kesme cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; talep üzerine konu ile ilgili Valilik Makamına kasten yanlış bilgi verilmesinin söz konusu olmadığı, Valiliğin emrini yerine getirmek için alel acele yazdığı yazıyı tam okumadan sehven ilgili kurumlara 'yazı yazılacak' yerine 'evraklar talep edildi' ibaresini kullandığı, verilen cezanın hakkaniyete aykırı ve ağır olduğu, hukuka aykırı olarak verilmiş olan kararın bozulmasının gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI :Davalı idare tarafından; 01/08/2014 tarihinde Karaman Valisi'nin Kaçak Akaryakıt Komisyonunun yaptığı işlemlerle ilgili Karaman İl Özel İdaresi … olarak görev yapan davacıdan bilgi istemesi üzerine davacı tarafından hazırlanan bilgi notunda davacının ilin en büyük mülki amiri olan Karaman Valisi'ne yanlış beyanda bulunduğunun, soruşturma sonucu tespiti üzerine getirilen teklife istinaden davacıya aylıktan kesme cezasının uygulandığı, yapılan işlemin usul ve mevzuata uygun olduğu belirtilerek istemin reddinin gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Karaman İl Özel İdaresinde … olarak görev yapan davacının, hakkında yapılan soruşturma sonucu 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125/C-d maddesi uyarınca 1/30 oranında aylıktan kesme cezası ile cezalandırılmasına ilişkin … tarih ve … sayılı işleme yaptığı itirazının reddine dair Karaman Valiliği İl Özel İdaresi Disiplin Kurulu Başkanlığının … tarih ve … kararı incelendiğinde, disiplin cezası hakkında yapılan açıklamanın; "25/07/2014 tarihinde Komisyon kurulduğunu belirtmiş olduğu, daha sonra durumun tetkikinde komisyon kurulması 01/08/2014 tarihindeki beyanında Komisyonu yeni kuracaklarını beyan ederek Valimizi yanıltmıştır." şeklinde olduğu, ancak dosya içindeki Valilik makamına hitaplı 25/07/2014 tarihli yazı uyarınca komisyonun anılan tarih itibariyle kurulduğunun görüldüğü, 11/09/2014 tarihli soruşturma raporunun incelenmesinden ise davacının Valiliğe bilgi notunu ulaştırdığı 01/08/2014 tarihi (saat 9.30) itibarıyla ilgili kurumlardan yazılı bilgi talep edilmediği halde, bilgi notunda "talep edildi" ibaresini kullanmış olması nedeniyle Valililik makamını yanıltması nedeniyle hakkında açılan soruşturma nedeniyle … tarih ve … sayılı işlemin tesis edildiği anlaşılmakla, soruşturma raporu ve 26/09/2014 tarih işlem ile … tarih ve … sayılı Disiplin Kurulu kararı ile uyumsuzluk bulunması, kaldı ki dava konusu Disiplin Kurulu kararında belirtilmiş olan fiilin de gerçekleşmemiş olduğu gerekçesiyle davacı hakkında tesis edilen … tarih ve … sayılı işleme yaptığı itirazının reddine dair Karaman Valiliği İl Özel İdaresi Disiplin Kurulu Başkanlığının 27/10/2014 tarih ve 2014/14 kararı hukuka uygun bulunmadığından temyiz isteminin kabulü ile usul ve yasaya aykırı olan idare mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere 17/03/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.