Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2019/7770 E. , 2021/7259 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/7770
Karar No : 2021/7259
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1) … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
2) … Bölge Adliye Mahkemesi Adalet Komisyonu
Başkanlığı- …/…
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Bölge Adliye Mahkemesinde sözleşmeli memur (…) olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin İzmir Bölge Adliye Mahkemesi Adalet Komisyonu Başkanlığı'nın … tarih ve … sayılı işleminin iptali ile yoksun kaldığı parasal hakların iadesine karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; davacının 15/07/2016-19/07/2016 tarihleri arasındaki paylaşımları kendisinin yaptığı ve kendi adına kayıtlı sosyal paylaşım sitesinden kendi iradesiyle yayımladığı yönünde herhangi bir tereddüt olmadığı, zira davacının bu durumu kabul ettiği, kamu görevi yürüten bir sözleşmeli personel olarak davacının siyasal tercihlerini teşhir ederek darbe girişimi sonrası yaşanan hassas dönemde bir devlet memuruna yakışmayacak paylaşımlarda bulunduğu, davacının sözleşmeli personel statüsü de göz önüne alındığında idarenin, yargı kararı ile bir kişi ile sözleşme yapmaya zorlanmasının mümkün olamayacağı gerçeği ve kamu düzenini ve güvenliği sağlamak amacıyla tesis edildiği anlaşılan davacının sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle, davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Kendisine ait sosyal medya hesabı üzerinde hataen yaptığı kopyala yapıştır işlemleri nedeniyle oluşan birtakım isabetsiz ve talihsiz paylaşımlar olduğu, savunmasının alınmadığı, ayrıca söz konusu paylaşımlar nedeniyle açılan davalardan beraat kararları verildiği, sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idarelerden Adalet Bakanlığınca istemin reddi gerektiği savunulmuş, diğer davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 30/12/2021 tarihinde kesin olarak oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY:
… Bölge Adliye Mahkemesinde sözleşmeli memur (…) olarak görev yapan davacının hizmet sözleşmesi, 15-19 Temmuz 2016 tarihleri arasında ve devamında, sosyal medyada siyasi/ideolojik amaçlı hakaret ve bildirimlerde bulunduğundan bahisle, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların Ek 6. maddesi uyarınca feshedilmiştir.
Ancak, dava dosyasının incelenmesinden; üzerine atılı fiil nedeniyle yapılan yargılama neticesinde, … Asliye Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile, suç işleme kastının olmadığından bahisle beraatine karar verildiği; ayrıca, İzmir Bölge Adliye Mahkemesi Adalet Komisyonunca yaptırılan soruşturma neticesinde düzenlenen 13/06/2017 tarihli muhakkik raporunda, davacının fiillerinde suç unsuru bulunmadığı ve disiplin cezası verilmesine yer olmadığı yolunda görüş bildirildiği ve Komisyonca, davacı hakkında disiplin cezası uygulanmasına yer olmadığına karar verildiği anlaşılmaktadır.
Öte yandan; davacının durumu, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların "Sözleşme Feshi" başlıklı Ek 6. Maddesinde sınırlı olarak sayılan ve sözleşme feshini gerektiren sebeplere de girmemektedir.
Belirtilen nedenlerle; davacının sözleşmesinin feshine ilişkin dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu sonucuna ulaşıldığından, davanın reddine dair ... İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının bozulması gerektiği düşüncesiyle karara katılmıyorum.