T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/7828
Karar No : 2023/3696
TEMYİZ EDEN (DAVACI): …
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI): … A. Ş.
VEKİLİ: Av. … Av. …
İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi (Kapatılan) ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Konya Selçuklu Posta Dağıtım Merkez Müdürlüğünde memur olarak görev yapan davacı tarafından, 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 44. maddesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (D) bendinin (l) alt bendi uyarınca "Amirine, maiyetindekilere, iş arkadaşları veya iş sahiplerine hakarette bulunmak veya bunları tehdit etmek" suçunu işlediğinden bahisle hakkında kademe ilerlemesinin durdurulması cezası verilmesi gerekmekte ise de, aynı Kanun'un 125. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca daha önce aynı fiilleri sebebiyle aynı cezayı aldığından, tekerrür uygulanmak suretiyle Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi Yüksek Disiplin Kurulunun … tarih ve … sayılı işleminin iptaline ve yoksun kaldığı mali haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; olayda davacı hakkında düzenlenen soruşturma raporu, alınan tanık ifadeleri ve dava dosyasındaki diğer bilgi ve belgelerin birlikte incelenmesi neticesinde, davacının mesaiye riayet etmesi hususunda yazılı ikaz edilmesi üzerine kurum müdürünün odasına giderek taşkınlık çıkardığı ve bu sırada kurum müdürü M.D.Ö.'ye sinkaflı sözler sarfetmek suretiyle ve hizmetli F.Y.'ye de "o şerefsiz de iyi şahitlik yapar" demek suretiyle hakaret ettiği anlaşıldığından, davacının eylemlerinin, "Amirine, maiyetindekilere, iş arkadaşları veya iş sahiplerine hakarette bulunmak veya bunları tehdit etmek" suçunu oluşturduğu, bu durumda, davacının eylemine uyan kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile cezalandırılması gerekmekte ise de, davacının aynı disiplin suçu sebebiyle Konya PTT Başmüdürlüğü Teşkilatı Disiplin Kurulunun … tarih ve … sayılı kararıyla kademe ilerlemesinin durdurulması cezasıyla cezalandırıldığı ve anılan cezaya karşı açılan davada, … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:… K:… sayılı kararıyla davanın reddine karar verildiği ve bu kararın da Danıştay tarafından onanarak kesinleştiği anlaşıldığından, davacının disiplin cezası verilmesine sebep olmuş fiilinin cezanın özlük dosyasından silinmesine ilişkin süre içinde (kademe ilerlemesinin durdurulması cezası için 10 yıl) tekrar işlendiği anlaşılarak, hakkında tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı hakkında yapılan soruşturmanın usulüne uygun olarak yürütülmediği, alınan savunmada hangi ceza veya hangi konu ile ilgili olduğu konusunda tam bilgi verilmeden savunma istendiği, Devlet memurluğundan çıkarma ile ilgili son savunma hakkı tanınmadan karar verildiği, tekerrüre esas alınan kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının Danıştay kararı ile kaldırıldığı, soruşturmadaki tanıkların davacı ile husumetli oldukları ve bir üst ceza uygulamasına gidilmesinin hukuka aykırı olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 22/06/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.