Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2019/8104 E. , 2022/2188 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/8104
Karar No : 2022/2188
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ...Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...Eğitim Yatırımları A.Ş.
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ...gün ve E:..., K:...sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem:
İzmir ili, Karşıyaka ilçesinde faaliyet gösteren Özel Karşıyaka ...İlkokulu ve Özel Karşıyaka ...Ortaokulu adına Milli Eğitim Bakanlığınca düzenlenen kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının mahkeme kararıyla iptal edilmesi üzerine, Bakanlıkça anılan Mahkeme kararının uygulanması amacıylakurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edildiğinden bahisle Özel Karşıyaka ...İlkokulu ve Özel Karşıyaka ...Ortaokulunun kapatılmasıyla ilgili işlemlerin yapılması ve söz konusu okullarda kayıtlı bulunan öğrencilerle ilgili gerekli tedbirlerin Valilikçe alınması yönünde tesis edilen işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:...;K:...sayılı kararıyla; dava dışı ...Özel Eğitim İşletmeleri A.Ş. tarafından, İzmir ili, Karşıyaka ilçesi, ...Mahallesi, ... adada inşa edilen Özel ...Kolejine, Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü tarafından verilen özel öğretim kurumu açma izni ve iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali istemiyle açılan davada .... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E...., K....sayılı kararıyla "dava konusu işlemin iptaline" karar verildiği, bu karar doğrultusunda İzmir ili, Karşıyaka ilçesinde faaliyet gösteren Özel Karşıyaka ...İlkokulu ve Özel Karşıyaka ...Ortaokulu adına düzenlenen kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının Bakanlıkça da iptal edilmesi üzerine dava konusu işlemin tesis edildiği, ancak; .... İdare Mahkemesince verilen karara karşı Milli Eğitim Bakanlığınca istinaf kanun yoluna başvurulduğu ve ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve ...sayılı karar ile ...İdare Mahkemesinin belirtilen kararı kaldırılarak davanın reddi'ne karar verildiği, bu durumda, İzmir ili, Karşıyaka ilçesinde faaliyet gösteren Özel Karşıyaka ...İlkokulu ve Özel Karşıyaka ...Ortaokulu adına Milli Eğitim Bakanlığınca düzenlenen kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının, yine Bakanlıkça iptal gerekçesinin (dava konusu işlemin sebep unsurunun), ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesi kararı ile kalktığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ...gün ve E:..., K:...sayılı kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, kararın hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMAS : Davacı tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...DÜŞÜNCESİ : Temyize konu kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY VE HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İzmir ili, Karşıyaka ilçesinde faaliyet gösteren Özel Karşıyaka ...İlkokulu ve Özel Karşıyaka ...Ortaokulu adına Milli Eğitim Bakanlığınca düzenlenen kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının, .... İdare Mahkemesinin 07/06/2018 tarih (dava konusu işlemde sehven 07/08/2018 tarihi olarak belirtilen) ve E...., K....sayılı 'iptal' kararı doğrultusunda Bakanlıkça da iptal edildiğinden bahisle Özel Karşıyaka ...İlkokulu ve Özel Karşıyaka ...Ortaokulunun kapatılmasıyla ilgili işlemlerin yapılması ve söz konusu okullarda kayıtlı bulunan öğrencilerle ilgili gerekli tedbirlerin Valilikçe alınması yönünde tesis edilen ...tarih ve E....sayılı işlemin iptali istenilmektedir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare Mahkemesi kararında göndermede bulunan ve kararın gerekçesine esas alınan ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesi'nin ...tarih, E:..., K:...sayılı kararın temyiz incelemesi sonucu Dairemizin 30/03/2022 tarih, E:2019/3281, K:2022/2187 sayılı kararı ile bozulmuştur.
Bu durumda, dava konusu işlemin tesis edilmesine sebep olan ve dayanağını oluşturan iptal kararının kaldırılması yolunda verilen istinaf kararının bozulması nedeniyle oluşan yeni hukuki duruma göre bir karar verilmesi gerektiğinden, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamıştır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne,
2. ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ...gün ve E:..., K:...sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 30/03/2022 tarihinde kesin olarak oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY :
(X)- İdare ve vergi mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenip bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1. fıkrasında yazılı nedenlerin bulunmasına bağlıdır.
Bölge İdare Mahkemesince verilen karar ve dayandığı gerekçe usul ve yasaya uygun olup, Mahkeme kararının onanması gerektiği görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyorum.