Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2019/8192 E. , 2020/6905 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2019/8192
Karar No : 2020/6905
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN_KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, özel güvenlik görevlisi olarak çalışmakta iken, hakkında Hizbullah terör örgütü adına düzenlenen eylem ve etkinliklere katıldığının değerlendirildiği iddiasıyla, davalı idarece yapılan güvenlik ve arşiv araştırması neticesinde, güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle, özel güvenlik belgesinin ve çalışma izninin iptaline yönelik tesis edilen 12/01/2018 tarihli işlem ile bildirilen Diyarbakır İl Özel Güvenlik Komisyonunun ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu işlemin sebep unsurunun idare tarafından ortaya konulması gerektiği, İstihbarat Şube Müdürlüğünde bulunduğu ileri sürülen kaydının 08/02/2018 tarihinde imha edildiği gerekçesiyle dava dosyasına sunulmadığı, ilgili mevzuatta belgenin belirli bir süre içerisinde imha edilmesine yönelik herhangi bir hükmün bulunmadığı, iptali istenilen işlemin hukuka uygunluğunu adil yargılanma hakkı çerçevesinde denetimini yapan Mahkemelere sunulması zorunluluğunun yerine getirilmediği, imha edilen evrak dışında herhangi bir bilgi veya belgenin dava dosyasına sunulamadığı, hakkında devam eden ceza yargılamalarının özel güvenlik olarak çalışılmasına engel olacak nitelikte bulunmadığı, davacının "HİZBULLAH terör örgütü adına düzenlenen eylem ve etkinlikliklere katıldığının değerlendirilmesi" hususunu ve bu değerlendirme sonucu terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum ve gruplara iltisakı veya irtibatı bulunduğunu ortaya koyan hukuken kabul edilebilir somut bir tespitin davalı idarece ortaya konulamadığı anlaşılmakla, güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle, silahlı özel güvenlik belgesinin ve çalışma izninin iptaline yönelik tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davacı hakkında, silahlı özel güvenlik görevlisi olarak çalışmakta iken, İl Emniyet Müdürlüğünce güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının yapıldığı, araştırma neticesinde, davacının HİZBULLAH terör örgütü adına düzenlenen eylem ve etkinlikliklere katıldığının değerlendirildiği, bu nedenle güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığı, ayrıca davacı hakkında söz konusu örgütün eylem ve etkinliklerine katıldığı iddiasıyla ... Asliye Ceza Mahkemesinde dava açıldığı ve yargılamanın halen devam ettiği anlaşıldığından, anılan görevinin önem ve özelliği, isnat edilen fiilin niteliği dikkate alındığında, davacının, 5188 sayılı Kanunda belirtilen "güvenlik soruşturması olumlu olması şartını" sağlamadığı yönünde dava konusu işlemde hukuka aykırılık, istinafa konu Mahkeme kararında ise hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle davalı idarenin istinaf isteminin kabulüne, Mahkeme kararının kaldırılarak davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, işlemin sebep unsurunun idare tarafından ortaya konulmadığı ileri sürülerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmiştir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile Mahkeme kararının kaldırılması ve davanın reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesi gönderilmesine, artan posta ücretinin istemi halinde davacıya iadesine, 23/12/2020 tarihinde kesin olarak oy birliğiyle karar verildi.