Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2019/821 E. , 2022/3697 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/821
Karar No : 2022/3697
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Üniversitesi - …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Üniversitesi Eğitim Bilimleri Enstitüsünde, Öğretim Üyesi Yetiştirme Programı kapsamında, 2547 sayılı Kanunun 33/a maddesi uyarınca … olup, Üstün Zekalılar Öğretmenliği Programında yüksek lisans yapan davacının, yüksek lisans eğitiminde başarısız olduğundan bahisle 06.01.2016 tarihi itibarıyla ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararında; davacının yüksek lisans tezinin kabul edilmemesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davanın, Mahkemenin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla reddedildiği; davacının, Öğretim Üyesi Yetiştirme Programına İlişkin Usul ve Esasların 10/2 maddesi gereği Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nde öngörülen azami 3 yıllık süre içerisinde çalışmalarını tamamlaması gerekirken, 16.10.2012 tarihinde göreve başlayan davacının anılan süre içerisinde yüksek lisans tezinin reddedilmesi nedeniyle çalışmalarını tamamlayamadığı anlaşıldığından, ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı; öte yandan, her ne kadar davacı tarafından, Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 10/2 maddesi uyarınca ilişiğinin kesilemeyeceği ileri sürülmekte ise de; söz konusu düzenlemede ilişiğin kesilmemesine yönelik bir hükmün yer almadığı, azami süre içerisinde, yüksek lisans programını tamamlayamayan öğrencilerin 2547 sayılı Kanunun 46. maddesinde belirtilen koşullara göre katkı payını yahut öğrenim ücretini ödemeleri şartıyla kayıt yaptırabileceklerinin belirtildiği, davacının ise anılan maddeden yararlanmak için davalı idareye başvuru yapabileceği; davacı tarafından, Öğretim Üyesi Yetiştirme Programına İlişkin Usül ve Esasların 10/4 maddesinde 04.02.2016 tarihinde yapılan değişiklikten faydalanması gerektiği ileri sürülmüş ise de; söz konusu değişikliğin dava konusu işlemin tesisinden sonraki bir tarihte yapıldığı, dolayısıyla işlemlerin hukuki denetimlerinin tesis edildiği tarihte yürürlükte bulunan düzenlemeler uyarınca yapılması gerektiği hususunun bilinen idare hukuku ilkelerinden olması nedeniyle davacının bu iddiasının yerinde görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Yüksek lisans tezinin reddedilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada, bilirkişi raporuna karşı itirazlarının dikkate alınmadığı, yüksek lisans tezinin Amerikan Üstün Yetenekliler Konferansında birincilik ödülü aldığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'IN DÜŞÜNCESİ : … Üniversitesi Lisansüstü Eğitim- Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinin 23 ve 44. maddeleri dikkate alındığında, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu anlaşıldığından, aksi yöndeki Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, kullanılmayan … TL yürütmenin durdurulması harcı ile posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
5. Kesin olarak, 02/06/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.