Danıştay 7. Daire Başkanlığı 2019/892 E. , 2022/1919 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/892
Karar No : 2022/1919
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı adına … Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına tescilli 2014 ilâ 2016 yıllarında tescilli 26 adet serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı "karabiber" ticari isimli eşyanın ithalat işlemlerinin tamamlanmasından sonra, GÜVAS üzerinden yapılan incelemede, aynı menşe, aynı veya yakın bir tarihte ithalatı gerçekleştirilen yaklaşık aynı miktardaki eşyanın kıymetinin farklı olduğunun tespit edildiğinden bahisle ek olarak tahakkuk ettirilen gümrük ve katma değer vergileri ile bu vergiler üzerinden hesaplanarak karara bağlanan para cezasına vaki itirazın vergi ve ceza tutarlarının artırılması suretiyle reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla, olayda, itiraz üzerine vergi ve ceza tutarlarının bölge müdürlüğünce artırılan kısmında yetkisizlik nedeniyle hukuka uyarlık görülmediği; eşyanın kıymetinin gerçeği yansıtmadığı yolunda gerek ihraç ülkesinin yetkili makamları, gerekse eşyayı ihraç eden firma nezdinde bir tespit yapılmadığı, satış bedelinin esas alınmama nedenlerinin somut olarak ortaya konulamadığı ve gümrük kıymetinin tespiti için araştırmaya gidilmediği, ayrıca emsal alınan ile dava konusu eşya mukayese edilirken; eşyanın kalitesi, üretim ve ithal tarihi, miktarı, uluslararası piyasadaki yeri ve önemi, ödeme şekli, şahıslar arasındaki ticari ilişkinin niteliği gibi etkenlerin gözönüne alınmadığı, bu itibarla, aynı eşyanın satış bedelinin esas alınması için gerekli koşuların mevcut olmadığının ortaya konulmadığı; beyanın doğruluğunu tespit amacıyla her türlü bilgi ve belgeyi inceleme yetkisine sahip bulunmasına rağmen, davalı idarece benzeri eşya belirlenirken yeterli mukayesenin yapılmadığı, istenilen belgelerin ibraz edilmemesi üzerine beyan olunana nazaran daha yüksek bir kıymet tespit edilmiş olmasının, satış bedelinin esas alınmaması için yeterli olmadığı, eksik ve yetersiz incelemeye dayalı olarak tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Olayda satış bedeli yönteminden vazgeçilmesi için gerekli koşulların gerçekleştiği, davacıdan istenilen belgeler ibraz edilmediği için yurt dışı araştırmasına gidilemediği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 26/04/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.