Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2019/9179 E. , 2022/1423 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/9179
Karar No : 2022/1423
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Müdürlüğü
VEKİLİ : …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Bilecik Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'nde öğrenci adayı olarak ön kaydı yapılan davacının sağlık şartlarını taşımadığından bahisle ilişiğinin kesilmesine ilişkin 19/04/2018 tarihli işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararında; Bilecik Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne 21. Dönemde geçici kaydı yapılan davacının sevk edildiği Bilecik Devlet Hastanesinin … -… tarih ve sayılı SKR.nin Kardiyoloji hanesinde; "NON KLASİK MUP" ve Göz Hastalıkları hanesinde "SAĞ:-1,25, 1,50, 146 SOL: -1,25, -2,75, 30 YÜKSEK ASTİGMAT", Teşhis hanesinde; "MİTRAL VALU PROPLOPSUSU ve YÜKSEK ASTİGMAT", Karar hanesinde; "ÖĞRENCİ OLAMAZ." teşhis kararına istinaden Polis Akademisi Başkanlığının 19/04/2018 tarihli onayı ile davacının Eğitim Merkezi Müdürlüğü ile ilişiğinin kesildiği, uyuşmazlık kapsamında davacının sevk edildiği hakem hastane olan Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nce düzenlenen … tarih ve … sayılı Sağlık Kurulu Raporunda; "Karar: -EKG: NSR EKO: Normal EF:%65 FM S1 S2 Normal Ek ses yok. Üfürüm yok. Kardiyak açıdan normal. Polis Okulu Meslek Eğitim Merkezi Öğrencisi Olur. -Görme Keskinliği Sağ:tam -0,50x145 ile Sol:tam -0,50x20 ile K: Sağ:41,75/42,75 Sol:40,75/42,75 Ön segment Bilateral lasık skarı var. Fundus Sağ:doğal Sol:doğal İshiharayı okuyor. Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği Ek3.madde 7 A'ya uyar. Polis Okulu Meslek Eğitim Merkezi Öğrencisi Olur." yönünde düzenlenen raporla davacının polis öğrencisi ve polis memuru olabileceğinin belirtildiği, bu durumda, Hakem Hastane Raporuyla Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde aranan şartları taşıdığı anlaşılan davacının Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğindeki şartları taşımayan davacının ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin mevzuata ve hukuka uygun olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacı tarafından, ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu, POMEM öğrencisi olmaya engel herhangi bir sağlık probleminin bulunmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 04/03/2022 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY :(X)
Dava; Bilecik Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'nde öğrenci adayı olarak ön kaydı yapılan davacının sağlık şartlarını taşımadığından bahisle ilişiğinin kesilmesine ilişkin 19/04/2018 tarihli işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
Polislik mesleği, gece-gündüz, ağır şartlarda görev yapılan silahlı hizmet olup, söz konusu meslek mensuplarının yasal şartlar oluştuğunda silah kullanma zorunlulukları da bulunduğundan, bu meslekte görev yapanlarda, sağlık açısından bazı şartların aranması gerektiği kuşkusuz olup, ülkede güvenlik ve asayişin sağlanması görevini yürütecek olan personel görevi gereği özel olarak seçileceğinden polis okulu öğrencilerinin, ilgili POMEM'e başvuru döneminde Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde belirtilen sağlık şartlarına ilişkin koşulları taşımaları gerekmektedir.
Olayda; davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği gereğince sevk edildiği Bilecik Devlet Hastanesinin … -… tarih ve sayılı SKR.nin Kardiyoloji hanesinde; "NON KLASİK MUP" ve Göz Hastalıkları hanesinde "SAĞ:-1,25, 1,50, 146 SOL: -1,25, -2,75, 30 YÜKSEK ASTİGMAT", Teşhis hanesinde; "MİTRAL VALU PROPLOPSUSU ve YÜKSEK ASTİGMAT", Karar hanesinde; "ÖĞRENCİ OLAMAZ." teşhis kararına istinaden davacının Eğitim Merkezi ile ilişiğinin kesildiği, uyuşmazlık kapsamında davacının sevk edildiği Hastanece düzenlenen Sağlık Kurulu Raporunda; "Karar: -EKG: NSR EKO: Normal EF:%65 FM S1 S2 Normal Ek ses yok. Üfürüm yok. Kardiyak açıdan normal. Polis Okulu Meslek Eğitim Merkezi Öğrencisi Olur. -Görme Keskinliği Sağ:tam -0,50x145 ile Sol:tam -0,50x20 ile K: Sağ:41,75/42,75 Sol:40,75/42,75 Ön segment Bilateral lasık skarı var. Fundus Sağ:doğal Sol:doğal İshiharayı okuyor. Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği Ek3.madde 7 A'ya uyar. Polis Okulu Meslek Eğitim Merkezi Öğrencisi Olur." yönünde düzenlene rapor üzerine Mahkemece iptal kararı verildiği, istinaf aşamasında da … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince istinaf başvurusunun reddine karar verildiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda; davacının ilgili sınava başvuru döneminde giriş şartlarını taşımadığı, "astigmat " rahatsızlığı yönünden sonradan ameliyat olarak tedavi olmasının işlem tarihi itibariyle hukuka uygun olan işlemi hukuka aykırı hale getirmeyeceği, davacının sağlık şartlarını taşıması durumunda; Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliği'nin 17. maddesi çerçevesinde ilişiğinin kesildiği tarihten itibaren bir yıl içerisinde bir defaya mahsus olmak üzere devlet hastanelerinden, devlet eğitim araştırma hastanelerinden veya devlet üniversite hastanelerinden alacağı ilişik kesilmesine sebep olan hastalık branşlarından sağlık durumunun düzeldiğini belirtir sağlık kurulu raporu ile Polis Akademisi Başkanlığına başvurabileceği gibi daha sonra yapılacak sınavlara da girebileceği açık olup, bu sebeplerle davacının okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği oyuyla aksi yönde oluşan çoğunluk görüşüne katılmıyoruz.