Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2019/9194 E. , 2022/851 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/9194
Karar No : 2022/851
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Diyarbakır Ali Gaffar Okan Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünde 21. dönem öğrenci olan davacı tarafından, hakkında alınan sağlık kurulu raporların istinaden Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-7-A maddesine göre Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrenciliğinden ilişiğinin kesilmesine yönelik 24.5.2018 tarihli Başkanlık Olur'u işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; Ali Gaffar Okkan Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'ne 21. Dönem öğrenci adayı olarak geçici kaydı yapılan davacının Gazi Yaşargil Eğitim ve Araştırma Hastanesi'ne sevkinin yapıldığı ve adı geçen Hastanece düzenlenen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunda; "Göz hastalıkları hanesinde; "SAĞ:(-2,0x180 ile 0,6) SOL:(-2,0x180 ile 0,6)"; Teşhis hanesinde; "Miyop+Astigmat 7-A-3, 7-B-1"; "Karar hanesinde; "POMEM ÖĞRENCİSİ OLAMAZ" kararı verilmesi üzerine Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-7-A koşulları yönünden Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamayacağına karar verildiği ve davacının Eğitim Merkezi ile ilişiğinin kesildiği, uyuşmazlıkta, Mahkemenin 12.7.2018 tarihli ara kararıyla, davacının sağlık kurulu raporu alınması amacıyla Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesi'ne sevkinin yapıldığı, anılan Hastanece düzenlenen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunda "Teşhis hanesinde; "ASTİGMAT,REFRAKTİF AMELİYATLISI", Karar hanesinde; "POMEM öğrencisi olur" kararı verildiği, bu durumda davacının Sağlık Şartları Yönetmeliği EK-3-7-A'da yer alan sağlık şartlarını taşıdığı ve POMEM öğrenciliğine ve polislik mesleğinin icrasına engel hâli bulunmadığı Sağlık Kurulu Raporu ile ortaya konulduğundan, sağlık şartlarını taşımadığından bahisle Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının mevcut sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-7-A'ya uymadığı, işlemin hukuka uygun olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu ...Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 15/02/2022 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY :
(X)- Dava, Diyarbakır Ali Gaffar Okan Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünde 21. dönem öğrenci olan davacı tarafından, hakkında alınan sağlık kurulu raporların istinaden Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-7-A maddesine göre Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrenciliğinden ilişiğinin kesilmesine yönelik 24.5.2018 tarihli Başkanlık Olur'u işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
Polislik mesleği, gece-gündüz, ağır şartlarda görev yapılan silahlı hizmet olup, söz konusu meslek mensuplarının yasal şartlar oluştuğunda silah kullanma zorunlulukları da bulunduğundan, bu meslekte görev yapanlarda, sağlık açısından bazı şartların aranması gerektiği kuşkusuz olup, ülkede güvenlik ve asayişin sağlanması görevini yürütecek olan personel görevi gereği özel olarak seçileceğinden polis okulu öğrencilerinin, ilgili POMEM'e başvuru döneminde Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde belirtilen sağlık şartlarına ilişkin koşulları taşımaları gerekmektedir.
Olayda; davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği gereğince sağlık kurulu raporu almak üzere Gazi Yaşargil Eğitim ve Araştırma Hastanesi'ne sevkinin yapıldığı ve adı geçen Hastanece düzenlenen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunda; "Göz hastalıkları hanesinde; "SAĞ:(-2,0x180 ile 0,6) SOL:(-2,0x180 ile 0,6)"; Teşhis hanesinde; "Miyop+Astigmat 7-A-3, 7-B-1"; "Karar hanesinde; "POMEM ÖĞRENCİSİ OLAMAZ" kararı verilmesi üzerine Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-7-A koşulları yönünden Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamayacağına karar verildiği ve davacının Eğitim Merkezi ile ilişiğinin kesildiği, uyuşmazlıkta, Mahkemenin 12.7.2018 tarihli ara kararıyla, davacının sağlık kurulu raporu alınması amacıyla Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesi'ne sevkinin yapıldığı, anılan Hastanece düzenlenen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunda "Teşhis hanesinde; "ASTİGMAT,REFRAKTİF AMELİYATLISI", Karar hanesinde; "POMEM öğrencisi olur" kararı verildiği, anılan rapor üzerine de Mahkemece iptal kararı verildiği, istinaf aşamasında da … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince istinaf başvurusunun reddine karar verildiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda, davacının ilgili sınava başvuru döneminde giriş şartlarını taşımadığı, "Miyop+Astigmat " rahatsızlığı yönünden sonradan ameliyat olarak tedavi olmasının işlem tarihi itibariyle hukuka uygun olan işlemi hukuka aykırı hale getirmeyeceği, davacının sağlık şartlarını taşıması durumunda; Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliği'nin 17. maddesi çerçevesinde ilişiğinin kesildiği tarihten itibaren bir yıl içerisinde bir defaya mahsus olmak üzere devlet hastanelerinden, devlet eğitim araştırma hastanelerinden veya devlet üniversite hastanelerinden alacağı ilişik kesilmesine sebep olan hastalık branşlarından sağlık durumunun düzeldiğini belirtir sağlık kurulu raporu ile Polis Akademisi Başkanlığına başvurabileceği gibi daha sonra yapılacak sınavlara da girebileceği açık olup, bu sebeplerle davacının okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği oyuyla aksi yönde oluşan çoğunluk görüşüne katılmıyoruz.