Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2019/933 E. , 2022/4894 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2019/933
Karar No : 2022/4894
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- ...Büyükşehir Belediye Başkanlığı / ...
VEKİLİ : Av. ...
2- ...Belediye Başkanlığı / ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN ÖZETİ : .... İdare Mahkemesinin verilen ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
SAVUNMALARIN ÖZETİ :
... Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından, temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.
... Belediye Başkanlığı tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...DÜŞÜNCESİ:Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Dava, davacıya ait Antalya İli, Konyaaltı İlçesi, ...Mahallesi, ...parsel sayılı kadastral taşınmazların bulunduğu alana ait imar planları ve parselasyon işleminin mahkeme kararlarıyla iptaline karar verildiğinden bahisle bu kararlar uygulanarak kadastral parsellere geri dönüş ve eski hale iadenin sağlanması istemiyle yapılan 29/07/2016 tarihli başvurunun reddine ilişkin Konyaaltı Belediye Başkanlığının ...tarihli, ...sayılı işlemi ile aynı istemle 01/08/2016 tarihinde yapılan başvurunun Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığınca cevap verilmeyerek zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince; dosyadaki bilgi ve belgelerin değerlendirilmesinden, uyuşmazlık konusu taşınmazların bulunduğu alanda kadastral parsellere geri dönüş yapılarak yeniden hazırlanan parselasyon işleminin Antalya Büyükşehir Belediye Encümeninin ...tarihli, ...sayılı kararıyla onaylandığı, dolayısıyla davacının söz konusu alanda kadastral parsellere geri dönüş ve eski hale iadenin sağlanması istemiyle yaptığı başvuruların reddine ilişkin dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karara karşı davacı vekilince istinaf başvurusunda bulunulmuş, Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesince; istinafa konu mahkeme kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup kaldırılmasını gerektirecek bir neden bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiş, bu karar davacı vekilince temyiz edilmiştir.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 26. maddesinin 1. fıkrasında, "Dava esnasında ölüm veya herhangi bir sebeple tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik olursa, davayı takip hakkı kendisine geçenin başvurmasına kadar; gerçek kişilerden olan tarafın ölümü halinde, idarenin mirasçılar aleyhine takibi yenilemesine kadar dosyanın işlemden kaldırılmasına ilgili mahkemece karar verilir. Dört ay içinde yenileme dilekçesi verilmemiş ise, varsa yürütmenin durdurulması kararı kendiliğinden hükümsüz kalır.
" hükmüne yer verilmiştir.
Yukarıda yer verilen Kanun hükmü uyarınca davanın devamı sırasında herhangi bir sebeple tarafların kişilik veya niteliğinde bir değişiklik olması halinde, davayı takip hakkı kendisine geçenin başvurmasına kadar dosyanın işlemden kaldırılmasına karar verilmesi gerekmektedir.
Davalı Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığı vekilince dosyaya sunulan 31/12/2019 tarihli beyan dilekçesinde, uyuşmazlık konusu taşınmazların bulunduğu alanda yapılan parselasyon işlemi ile davacıya tahsis edilen imar parselleri ve/veya bu parsellerdeki hisselerin davanın devamı sırasında üçüncü kişilere devredildiği belirtilmiş, dilekçe ekinde de bunu gösteren tapu kayıtları ibraz edilmiştir.
Bu durumda, Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesince belirtilen husus araştırılarak parselasyon işlemi ile taşınmazlarına karşılık davacıya tahsis edilen imar parselleri ve/veya bu parsellerdeki hisselerin tamamının davanın devamı sırasında üçüncü kişi veya kişilere devredildiğinin anlaşılması halinde, görülmekte olan davayı takip hakkı bu yeni malik ya da maliklere geçmiş olacağından anılan kişilerin başvurmasına kadar dosyanın işlemden kaldırılmasına karar verilmesi gerekmektedir.
Davayı takip hakkı kendisine geçen kişilerin başvurması halinde işin esası hakkında yapılacak incelemede ise, taşınmazların bulunduğu alanda Antalya Büyükşehir Belediye Encümeninin ...tarihli, ...sayılı kararıyla onaylanan parselasyon işleminin davacı tarafından alanda geri dönüşüm ve eski hale iadenin sağlanması istemiyle yapılan başvurulardan sonra yapıldığı, yani davanın devamı sırasında onaylanan parselasyon işlemi ile başvurulara konu istemin yerine getirildiği gözetilerek konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekmektedir.
Bölge idare Mahkemesi İdari Dava Dairesince parselasyon işlemi ile taşınmazlarına karşılık davacıya tahsis edilen imar parselleri ve/veya bu parsellerdeki hisselerin tamamının üçüncü kişilere devredilmediği ve dolayısıyla davacının söz konusu taşınmazlar ile mülkiyet bağının devam ettiğinin anlaşılması halinde de yine aynı gerekçeyle konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekmektedir.
Bu itibarla, davanın reddi yolundaki mahkeme kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair temyize konu bölge idare mahkemesi idari dava dairesi kararında isabet bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararın BOZULMASINA, dosyanın anılan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 19/04/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.