Danıştay 7. Daire Başkanlığı 2019/944 E. , 2022/743 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/944
Karar No : 2022/743
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ...Bakanlığı adına ...Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...İnşaat Makine Tekstil Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İSTEMİN KONUSU : ...Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 9 adet konteyner muhteviyatı eşyanın gümrük işlemine tabi tutulmadan yurda sokulduğunun tespit edildiğinden bahisle eşya sahibi olan davacı adına tam muafiyet suretiyle geçici ithalat rejiminin ihlali nedeniyle 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 238. maddesinin 1. fıkrası uyarınca karara bağlanan para cezası, gümrük idaresince eşya konulmasına izin verilen yerlerden eşya çıkarılması nedeniyle aynı Kanun'un 236. maddesinin 1. fıkrası uyarınca tahakkuk ettirilen vergiler ile karara bağlanan para cezasına ilişkin işlemin para cezasına ilişkin kısmı ile bu cezalara vaki itirazların süre aşımı yönünden reddine ilişkin işlemlerin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... Vergi Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla, para cezası kararlarının 05/07/2017 tarihinde davacı şirket müdürüne tebliğ edilmesi üzerine 20/07/2017 tarihinde iadeli taahhütlü posta yoluyla itiraz edildiği, itiraz dilekçesinin 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 14. maddesinin 1. ve 3. fıkraları uyarınca iadeli taahhütlü olarak postaya veriliş tarihinin itiraz tarihi olarak kabul edilmesi gerektiği, dolayısıyla, 15 günlük süre içinde usule uygun olarak yapılan itirazın süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin işlemde isabet bulunmadığı; idari davaya konu edilebilecek işlem ceza kararı olmayıp, bu karara vaki itiraz üzerine tesis edilecek olumsuz işlem olduğundan, bu aşamada para cezası kararlarının iptali isteminin esasının incelenme olanağının bulunmadığı gerekçesiyle para cezalarına vaki itirazın reddine dair işlemin iptaline, para cezalarının iptali istemi yönünden ise davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Kararın, istinaf başvurusuna konu hüküm fıkrasının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu hüküm fıkrasının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Aleyhlerine harca hükmedilmesinin hukuka aykırı olduğu, davanın süresinde açılmadığı, olaya ilişkin adli soruşturmada kaçakçılık organizasyonu çerçevesinde Aralık 2015-Mart 2016 tarihleri arasında Ro-Ro gemisiyle Çeşme Limanına getirilen 13 adet konteyner muhteviyatı eşyanın içinde bulunduğu konteynerlerle birlikte herhangi bir gümrük işlemine tabi tutulmaksızın yurda sokulduğu tespit edildiğinden tesis edilen işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2....Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 22/02/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.