Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2019/9476 E. , 2021/3263 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/9476
Karar No : 2021/3263
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Müdürlüğü - …
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Bilecik Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olan davacı tarafından, hakkında alınan sağlık kurulu raporunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-7-A maddesine uymadığından bahisle Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrenciliğinden ilişiğinin kesilmesine yönelik olarak tesis edilen 25.07.2018 tarihli Polis Akademisi Başkanlığı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; davacı hakkında Bilecik Devlet Hastanesince düzenlenen sağlık kurulu raporunun Göz Hastalıkları Teşhis Hanesinde; "EGZOTROPİA", Karar Hanesinde; "POMEM ÖĞRENCİSİ OLAMAZ" tanı kararı üzerine, davacının mevcut sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK-3-7-A'ya (EGZOTROPİA) uymadığından bahisle POMEM öğrencisi olamayacağına karar verilerek okulla ilişiğinin kesildiği, uyuşmazlıkta, Mahkemenin 26/09/2018 ve 22/11/2018 tarihli ara kararları ile, davacı tarafından dosyaya sunulan, Ankara Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen ... tarih ve ... sayılı Sağlık Kurulu Raporunun onaylı örneğinin gönderilmesinin istenildiği, adı geçen hastane tarafından gönderilen Sağlık Kurulu Raporunda davacı ile ilgili olarak "ekzoforyası olan hastanın botoks tedavisi ile mikro ekzoforyasının düzeldiği" ifadelerine yer verildiği, aynı Raporun karar hanesinde " ETSŞY EK3-7-A'YA UYAR POMEM ÖĞRENCİSİ OLUR" kararı verildiği, bu durumda davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK-3-7-A'da yer alan sağlık şartlarını taşıdığı ve POMEM öğrenciliğine ve polislik mesleğinin icrasına engel hâli bulunmadığı, bu nedenle sağlık şartlarını taşımadığından bahisle Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, Bilecik Devlet Hastanesinin … sayılı SKR tanı kararı gereği, davacının mevcut sağlık durumunun, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK-3-7-A'ya (EGZOTROPİA) uymadığından POMEM öğrencisi olamayacağına karar verildiği, dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 17/06/2021 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY :
(X)- Dava; davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin EK-3-7-A maddesinde yer alan şartları (ekzoforya-şaşılık) sağlamadığından bahisle Bilecik Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünden ilişiğinin kesilmesine ilişkin 25.07.2018 tarihli Polis Akademisi Başkanlığı işleminin iptaline karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
Polislik mesleği, gece-gündüz, ağır şartlarda görev yapılan silahlı hizmet olup, söz konusu meslek mensuplarının yasal şartlar oluştuğunda silah kullanma zorunlulukları da bulunduğundan, bu meslekte görev yapanlarda, sağlık açısından bazı şartların aranması gerektiği kuşkusuz olup, ülkede güvenlik ve asayişin sağlanması görevini yürütecek olan personel görevi gereği özel olarak seçileceğinden polis okulu öğrencilerinin, ilgili POMEM'e başvuru döneminde Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde belirtilen sağlık şartlarına ilişkin koşulları taşımaları gerekmektedir.
Olayda; davacı hakkında Bilecik Devlet Hastanesince düzenlenen sağlık kurulu raporunun Göz Hastalıkları Teşhis Hanesinde; "EGZOTROPİA", Karar Hanesinde; "POMEM ÖĞRENCİSİ OLAMAZ" tanı kararı üzerine, davacının mevcut sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK-3-7-A'ya (EGZOTROPİA) uymadığından bahisle POMEM öğrencisi olamayacağına karar verilerek 25.07.2018 tarihli işlem ile okulla ilişiğinin kesildiği, daha sonra davacının 14.09.2018 tarihinde söz konusu sağlık durumunun düzeltilmesi için Ankara Atatürk Eğitim ve Araştırma hastanesinde botoks tedavisi gördüğü, Ankara Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen ve Mahkemenin 26/09/2018 ve 22/11/2018 tarihli ara kararı uyarınca Mahkemeye sunulan ... tarih ve ... sayılı Sağlık Kurulu Raporunda davacı ile ilgili olarak; "ekzoforyası olan hastanın botoks tedavisi ile mikro ekzoforyasının düzeldiği" ifadelerine yer verildiği, aynı Raporun karar hanesinde " ETSŞY EK3-7-A'YA UYAR POMEM ÖĞRENCİSİ OLUR" kararı verildiği, bu durumda davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK-3-7-A'da yer alan sağlık şartlarını taşıdığı ve POMEM öğrenciliğine ve polislik mesleğinin icrasına engel hâli bulunmadığı, bu nedenle sağlık şartlarını taşımadığından bahisle Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, istinaf aşamasında da ... Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesince istinaf başvurusunun reddine karar verildiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda davacının ilgili sınava başvuru döneminde giriş şartlarını taşımadığı, ekzoforya-şaşılık rahatsızlığı yönünden sonradan tedavi olmasının işlem tarihi itibariyle hukuka uygun olan işlemi hukuka aykırı hale getirmeyeceği, davacının sağlık şartlarını taşıması durumunda; Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliği'nin 17. maddesi çerçevesinde ilişiğinin kesildiği tarihten itibaren bir yıl içerisinde bir defaya mahsus olmak üzere devlet hastanelerinden, devlet eğitim araştırma hastanelerinden veya devlet üniversite hastanelerinden alacağı ilişik kesilmesine sebep olan hastalık branşlarından sağlık durumunun düzeldiğini belirtir sağlık kurulu raporu ile Polis Akademisi Başkanlığına başvurabileceği gibi daha sonra yapılacak sınavlara da girebileceği açık olup, bu sebeplerle davacının okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği oyuyla aksi yönde oluşan çoğunluk görüşüne katılmıyorum.