Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2019/9478 E. , 2021/650 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/9478
Karar No : 2021/650
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü - …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Konya Ereğli Polis Meslek Eğitim Merkezinde 21. Dönem POMEM öğrenci adayı olan davacı tarafından, alınan sağlık raporunun Sağlık İşleri Daire Başkanlığı Sağlık Komisyonunca incelenmesi sonucunda, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-7-A maddesi uyarınca "Polis Eğitim Merkezi Öğrencisi Olamaz" kararı verilmesi üzerine POMEM öğrenciliğinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin Polis Akademisi Başkanlığının … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; davacının, 03-11 Kasım 2017, 29 Ocak - 10 Şubat 2018 tarihleri arasında yapılan POMEM sınavlarında başarılı olduğundan Konya Ereğli Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne 21. Dönemde geçici kaydı yapıldığı, POMEM Giriş Yönetmeliği'nin 17 ve 18. maddeleri gereği sevk edildiği Konya Ereğli Devlet Hastanesinin … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunun "Göz Hanesinde; "GÖRME: SAĞ: TAM -2.50 -1.00X10 SOL: TAM -1.00 -2.50X178 SOL VİTREUSTA YABANCI CİSİM (+) POMEM ÖĞRENCİ OLAMAZ." Teşhis Hanesinde; "SOL VİTREUSTA YABANCI CİSİM (+) +GÖRME AZLIĞI" Karar Hanesinde; "POMEM ÖĞRENCİ OLAMAZ." tanı kararının verildiği, anılan kararın Sağlık Komisyonunda incelenmesi sonrasında … tarihli Polis Akademisi Başkanlık Onayı ile ilişiğinin kesildiği, Mahkemece davacının durumunun; 4/8/2003 tarihli 25189 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği ve bu yönetmeliği yürürlükten kaldıran 3/1/2018 tarihli 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK-3-7-A (GÖZ)) yönünden aranan şartları taşıyıp taşımadığı ve bu kapsamda Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olup olamayacağını bildirir rapor düzenlenmesi için hakem hastane olan SBÜ Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesinden yeni bir rapor alınmasına karar verildiği, anılan Hastanece düzenlenen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunda; "Görme Keskinliği: Sağ -0.75-1.00x180 ile tam Sol:-1.00-0.50x170 ile tam. Sağ ön ve arka segment doğal. Sol vitreusta konjenital hyolaid artan kalıntı ilerleyici özelliğe sahip değildir. Görme keskinliği; Sağ; -1.00x180 ile tam Sol; -0,25-0.75x170 ile tam. Renkli görme hissi doğal. Korneal topoğrafi yapıldı. Kornea kalınlığı sağda 561 mikran solda 569 mikran bulundu. Astiğmat değerleri yüksek değil normal. 03/01/2018 tarihli Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-7-A-3. maddeye göre Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olur. 04/08/2003 tarihli Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğine göre EK-IV-A-1. maddeye göre "Bu sisteme ait konjenital anomali bulunmayacaktır" Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamaz." yönünde raporla kanaat bildirildiği, olayda, yukarıda anılan ve SBÜ Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunun, lehe olduğu anlaşılan ve dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte olan 03/01/2018 tarihli Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği uyarınca düzenlenen kısmına itibar edilmesi gerektiği sonucuna varıldığı, bu durumda, Mahkemece sevk edildiği Hastane Sağlık Kurulunca düzenlenen ve dava konusu işlem tarihinde yürürlükte bulunan 03/01/2018 tarihli Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’nde aranan şartları taşıdığı anlaşılan davacının, Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, Konya Ereğli Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne 21. Dönemde geçici kaydı yapılan davacının POMEM Giriş Yönetmeliği'nin 17 ve 18. maddeleri gereği sevk edildiği Konya Ereğli Devlet Hastanesinin … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunun "Göz Hanesinde; "GÖRME: SAĞ: TAM -2.50 -1.00X10 SOL: TAM -1.00 -2.50X178 SOL VİTREUSTA YABANCI CİSİM (+) POMEM ÖĞRENCİ OLAMAZ." Teşhis Hanesinde; "SOL VİTREUSTA YABANCI CİSİM (+) +GÖRME AZLIĞI" Karar Hanesinde; "POMEM ÖĞRENCİ OLAMAZ." tanı kararının verildiği, dava konusu işlemin hukuka uygun olarak tesis edildiği, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 04/02/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.