Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2019/9481 E. , 2021/651 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/9481
Karar No : 2021/651
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü - …
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı tarafından, almış olduğu Sağlık Kurulu Raporunun olumsuz olduğundan bahisle Emniyet Genel Müdürlüğü Sağlık İşleri Daire Başkanlığı Sağlık Komisyonu'nca Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) öğrencisi olamayacağı yönünde karar verildiğinden, Polis Akademisi Başkanlığı'nın … tarihli Onayı ile POMEM öğrenciliğinden ilişiğinin kesilmesi işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; 21. Dönem polis öğrencisi olarak Trabzon Polis Meslek Eğitim Merkezine geçici kaydı yapılan davacının Sağlık Şartları Yönetmeliği gereği sağlık kurulu raporu almak üzere sevk edildiği Trabzon Kanuni Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nce düzenlenen raporda "HBsAG(+) HBV DNA;12," Teşhis Hanesinde; HBsAG POZİTİF'' teşhisi konularak karar hanesinde; ''Öğrenci Olamaz'' şeklinde ifadeye yer verildiği, anılan rapor üzerine, davacının mevcut sağlık durumunun 03/01/2018 tarihli Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’nin EK-3-I-A maddesine uymadığından bahisle Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamayacağına karar verildiği, davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-I-A maddesinde yer alan sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespiti amacıyla hakem hastane olarak sevkedildiği Ankara Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nce düzenlenen 03/08/2018 tarihli sağlık kurulu raporuyla davacının POMEM öğrencisi olamayacağı şeklinde rapor düzenlendiği, bu tarihten sonra davacının kendisinin mevcut rahatsızlığının "inaktif hepatit B taşıyıcısı" olduğu yönünde KTÜ Farabi Hastanesinden aldığı sağlık raporu sunması üzerine, var olan çelişkinin giderilmesi maksadıyla davacının yine aynı hastaneye sevkine karar verilerek davacının ilgili mevzuattaki değişiklikler de göz önünde bulundurularak POMEM öğrencisi olup olamayacağı yönünde sağlık kurulu raporu düzenlemesinin istenildiği, anılan hastane tarafından düzenlenen … tarih ve … sayılı rapor ile tanı bölümünde ''İNAKTİF HBV TAŞIYICILIĞI'' karar bölümünde ise ''2003 tarihli ETSŞY Ek-3-I-A'ya uyar. POMEM öğrencisi olur." yönünde görüş belirtildiği, bu durumda; geçici kaydı yapılıp hazırlık eğitimine tabi tutulduğu aşamada aldırılan sağlık kurulu raporları incelenip, POMEM öğrencisi olamayacağına karar verilen davacının, Mahkemece sevk edildiği Hastaneden aldırılan raporlar ile Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-I-A maddesinde belirtilen sağlık koşulunu taşıdığı, dolayısıyla Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olmasını engelleyen bir durumu bulunmadığı, eğitim merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin kararda hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, davacının katıldığı sınavda başarılı olması üzerine POMEM öğrenci adayı olmaya hak kazandığı, Trabzon Polis Meslek Eğitim Merkezi'ne geçici kaydının yapıldığı, Trabzon Kanuni Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nden aldırılan raporda "POMEM Öğrencisi Olamaz" tanı kararına yer verildiği, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği Ek-3-I-A maddesinde aranan şartları sağlamadığı, alınan Sağlık Kurulu Raporu tanı kararları gözetilerek, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği gereği ilişik kesme işleminin tesis edildiği, işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı vekili tarafından, işlemin hukuka aykırı olduğu
belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 04/02/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.