Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2019/960 E. , 2020/6898 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2019/960
Karar No : 2020/6898
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği / …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN_KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacının, FETÖ/PDY terör örgütüne aidiyeti, irtibatı yahut iltisakı olduğunun tespit edildiğinden bahisle özel güvenlik çalışma izninin ve özel güvenlik kimlik kartının iptaline dair Manisa Valiliği İl Özel Güvenlik Komisyonu'nun … tarih ve …sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğünün yazılarına istinaden yapılan araştırma ve inceleme neticesinde oluşturulan polis/jandarma sorumluluk bölgesinde aktif olarak çalışan özel güvenlik görevlilerinden FETÖ/PDY terör örgütüne aidiyeti, iltisakı ve irtibatı tespit edilenlerin yer aldığı listede ismi yer alan davacının, 13/12/2013-20/04/2015 yılları arasında, adı geçen terör örgütünün en bilinen şirketlerinden biri olan ... Kargo'da görev yapması ve özel güvenlik hizmetlerinin kamu güvenliğini tamamlayıcı nitelikte olması, bu hizmetin mahiyeti gereği özel güvenlik görevlilerinin kolluk kuvvetlerine yakın nitelikte yetkilerle donatılmış olması karşısında, görevin önem ve özelliği, isnat edilen fiilin niteliği ve ağırlığı da göz önüne alındığında, özel güvenlik kimlik kartı ve çalışma izninin iptal edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisaklı olduğuna ilişkin bir şirkette SGK kaydının olması, terör örgütleriyle veya Milli Güvenlik Kurulu'nca devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplarla bağlantısı olduğunu ortaya koymadığı, bu yönde somut bir tespitin olmadığı ve davacı hakkında bu konuda adli soruşturmanın bulunduğu yolunda bir iddianında olmadığı dikkate alındığında, mevcut durum itibariyle davacı hakkında herhangi bir olumsuz tespit olmadığı anlaşıldığından, davacının özel güvenlik çalışma izni ve özel güvenlik kimlik kartının iptal edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun kabulü ile Mahkeme kararının kaldırılarak dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI: Davalı idare tarafından, özel güvenliğin kamu görevinin tamamlayıcısı niteliğinde olması nedeniyle, bu sektördeki FETÖ/PDY terör örgütü ile mücadele doğrultusunda, İl Emniyet Müdürlükleri tarafından gerekli araştırma ve incelemenin yapılması, araştırma neticesinde terör örgütüne bağlantısı tespit edilenler hakkında gerekli işlemleri başlatılması, kimlik kartlarının ve çalışma izinlerinin iptal edilmesi istendiği ileri sürülerek Mahkeme kararının bozulması istenilmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI: Davacı tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Davanın reddine ilişkin … İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun kabulü, mahkeme kararının kaldırılması, dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, artan posta ücretinin istemi halinde davalıya iadesine, 23/12/2020 tarihinde kesin olarak oy birliğiyle karar verildi.