T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/966
Karar No : 2023/9280
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / ANKARA
Vekili : Av. …
İstemin Özeti : 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere ilişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin 4. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Milli Savunma Bakanlığının … tarih ve … sayılı işleminin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Herhangi bir somut eylem isnadında bulunulmadan ve delil gösterilmeden kamu görevine son verildiği, terör örgütleriyle ve darbe girişimiyle herhangi bir ilgisinin bulunmadığı, hakkında aleyhe verilmiş ve kesinleşmiş bir mahkûmiyet kararı bulunmadığı, masumiyet karinesinin, suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ve Anayasa ile Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi hükümlerinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.
Öte yandan; davacı hakkında yürütülen ceza kovuşturması neticesinde ... Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla Anayasal düzeni ortadan kaldırmaya teşebbüs etme suçundan mahkumiyetine karar verildiği, söz konusu karara karşı yapılan istinaf başvurusunun … Bölge Adliye Mahkemesi ... Ceza Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla esastan reddine karar verildiği ve uyuşmazlığın temyiz kanun yolu incelemesi aşamasında olduğu, söz konusu mahkumiyet kararı kesinleşmemiş olduğundan, yargılama süreci devam eden ceza davasının davacı aleyhine bir durum olarak değerlendirilmesi masumiyet karinesi gereğince mümkün olmamakla birlikte; ceza mahkemesi kararından bağımsız olarak, ceza yargılaması sırasında elde edilen delillerin, ilgililerin FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak veya irtibat düzeyinde bir ilişkisinin olup olmadığının belirlenmesi noktasında ayrıca değerlendirilmesi gerektiği açıktır.
Bununla birlikte; davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ... Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan: "...Sanık ...’ın olay tarihi itibariyle Personel Astsubay Kıdemli Başçavuş rütbesiyle K.K.Genel Sekreterliği İşlem ve Koordinasyon Şubede İşlem Astsubayı olarak görev yaptığı, kendi adına kayıtlı … nolu cep telefon hattını ve K.K.K.lığı dahili hat listesine göre de 3018 nolu dahili hattı kullandığı, çalışma odasının ise yeni bina 1. Katta bulunan Genel Sekreterlik koridorunda 128 nolu oda olduğu, Sanık ...’ın 15 Temmuz 2016 tarihinde normal şekilde mesai işlemlerini yürüttüğü, saat 17:50’de Kantin turnikelerinden kışlayı terk ederek servisle ikametine gittiği, 03/08/2016 tarihinde müdafi huzurunda vermiş olduğu kolluk beyanında ve 04/08/2016 tarihli ... Sulh Ceza Hakimliği önündeki savunmasında; saat 17:45 sıralarında mesaiden çıkarken koridorda birinci sicil amiri olan Binbaşı F.Y.Y. tarafından saat 22:00–23:00 sıralarında mesaiye gelmesi için emir verildiğini belirtmesine rağmen, sanığın mahkeme huzurundaki beyanında ise ikametine gittikten sonra kendisini saat 22:30 civarında mesai arkadaşı A.G.’ın arayarak Genel Sekreterlik İcra Kısım Amiri olan Y.S.’in aradığını ve terör olayları nedeniyle sabaha kadar mesainin devam edeceğini, her kısımdan bir kişinin mesaiye kalacağını, ayrıca mesainin eğitim kıyafetli devam edeceğini, işlem kısmından da kendisinin gelmesi emrini verdiğini, Y.S.’e de bu emri sicil amiri olan F. binbaşının verdiğini belirttiği, ancak sanık A.G.'ın kullandığı cep telefonu hattına ait HTS kayıtlarında saat 22:32'de sanık A.G.'ın 0312...16 nolu sabit hattı aradığı, bu numaranın da o gece nöbetçi olan Genel Sekreterlik koordinasyon astsubayı olan tanık M.T.'a ait olduğu, sanık Y.S.in diğer sanıklar U.K., İ.Y. ve F.D. ile birlikte EDOK Komutanı Orgeneral K.B.'nun zorla derdest edilmesi amacıyla saat 22:08'de yeni bina 7 nolu kapıdan çıkış yaparak araçla kışla dışına çıktığı, saat 01:00'den sonra tekrar kışlaya döndüğü, bu nedenle K.K.K.lığına ait dahili hattan saat 22:32'de sanık A.G.'ı arayıp konuşma imkanının olmadığı, sanık V.Ö.'ın soruşturma beyanında belirttiği üzere amiri sanık F.Y.Y.'un gündüz saatinde verdiği emir gereğince sanık ...'ın eğitim kıyafetlerini giyip yanına beylik tabancısını da alarak kendi aracıyla K.K.Kışlasına 2 nolu nizamiyeden giriş yaptığı, Sanık ...'ın aracıyla giriş yaptığı saat 23:00 civarında 2 nolu nizamiye araç giris-çıkıs kapı kontrolünün tamamen darbeci ekip tarafından ele geçirilmiş olduğu, giriş yapmak isteyen kişilerin isimleri kontrol edildikten ve ilgili kişilerden izin alındıktan sonra içeri alındıkları, darbeci ekibin uygun görmediği isimlerin kapıdan geri çevrildikleri ve kışlaya alınmadıkları, sanık ...'ın da kışlaya alınmasına karar verilen kişiler arasında yer aldığı, K.K.Kışla güvenlik kamera kayıtları ve kayıtların çözümüne ilişkin bilirkişi raporuna göre sanık ...’ın aracını sivil araç park yerine bıraktıktan sonra saat 23:09’da 2 nolu nizamiye binasından eğitim kıyafetli ve tabancalı olarak kışlaya yürüyerek giriş yaptığı, sanığın karargahta çalışmasına ve yasak olmasına rağmen, HTS konuşma kayıtlarına göre de yanında cep telefonu ve silahıyla birlikte karargah binasına giriş yaptığı, karargaha girdikten sonra yeni bina 1.kat koridorlarında görüldüğü, genel itibariyle odasında veya aynı şubede görev yapan diğer sanıkların odasında bulunduğu, sanığın darbe teşebbüsünden ve K.K.Karargahının darbeci ekip kontrolünde bulunduğundan haberdar olmasına rağmen iş yerine gelerek kendisine verilecek görev için hazır beklediği, sanık M.K. da aynı bölgede görevli olmasına rağmen kanunsuz emir almamak için görev yerini terk ederek farklı bir yerde saklanmasına rağmen sanık ...’ın görev yerinde beklediği, darbe girişiminin başarısız olduğunun anlaşılmasından sonra sabah saat 09:54’de eğitim kıyafetli olarak yanında diğer sanık A.G. ile birlikte yeni bina 7 nolu kapıdan çıkış yaptıktan sonra 2 nolu nizamiyeden aracıyla kışlayı terk ettiği kabul edilmiştir. HTS kayıtlarına göre sanık ...'ın kışlaya gelmesinden kışlayı terk etmesine kadarki zaman dilimi içerisinde sanık A.G. ile cep telefonuyla bir kez görüşme yaptığı ayrıca sivil kişiler ile görüşmelerinin olduğu, sanığın üst aramasında ele geçirilen cep telefonunun HTS kayıtlarında olay tarihi itibariyle kullandığı cep telefon makinesinin imei numarasından farklı olduğu dikkate alındığında, ele geçirilen cep telefonunun olay tarihinde kullandığı telefon olmadığı anlaşılmıştır.
Sanık hakkında dosyada delil olması açısından Edirne Cumhuriyet Başsavcılığı’nın … tarih ve … soruşturma sayılı yazısı ekinde mahkememize gönderilen belgelere göre; astsubay olarak görev yapan K.K.’in süpheli sıfatıyla Edirne Terörle Mücadele Şube Müdürlüğünde 17/04/2017 tarihinde müdafi huzurunda verdiği ifadesinde; FETÖ/PDY terör örgütüne nasıl girdiğini ve irtibatını anlattıktan sonra, 2013 yılında kura çekimi sonucunda Siirt'in Kurtalan ilçesine tayin olduğunu, 2013 yılı Nisan ayında burada göreve başladığını, göreve başlamadan önce İzmir ilinde ismini Kadir kod olarak hatırladığı örgüt mensubunun kendisini arayıp buluşmak istediğini ve telefonda seni Siirt ile irtibatlandıracağız, gelmen gerekiyor, gelmezsen sonuçlarına katlanırsın dediğini, bu sahsın yanına gittiğini, burada kendisini Siirt ilinde irtibatlı olacağı … kod isimli şahıs ile tanıştırdığını, Siirt ilinde göreve başlayınca bu sahsın kendisini aradığını ve Siirt Kurtalan ilçesindeki Atatürk parkında buluştuklarını, bu görüşmede kendisine "görüşmek için Siirt iline geleceksin" dediğini, 2-3 haftada bir Siirt merkezde bu sahsın evine gittiğini, bu evde sohbet verildiğini, Kur’an-ı Kerim ve Risale-i Nur okunduğunu ayrıca Fethullah Gülen kitaplarının da okunduğunu, bunların yanı sıra Fethullah Gülen’in vaaz videolarının izlendiğini, kendisinden himmet istendiğini ancak bu sahsa sadece bankanın kendilerine yatırdığı promosyonu verdiğini, bu sahsın sohbetlerine Volkan isimli Astsubay ile birlikte gittiklerini belirterek 18/04/2017 tarihli fotograf teşhis tutanağından ...'ı teşhis ettiği,... Siirt Cumhuriyet Başsavcılığı’nın 2016/3333 soruşturma sayılı dosyası üzerinden hakkında FETÖ/PDY Terör örgütü üyeliği suçundan soruşturma yürütülen A.D.'nin 2010-2017 yılları arasında Siirt Astsubay Mahrem Yapılanması ( birimi ) içerisinde öğretmen ve müdür yardımcısı olarak görev yaptığı ayrıca … kod ismini kullandığı, A.D.'nin 29/04/2017 tarihinde Siirt Terörle Mücadele Şube Müdürlüğünde süpheli sıfatıyla müdafi huzurunda vermiş olduğu beyanında; FETÖ/PDY terör örgütü yapılanmasına nasıl ve ne şekilde girdiğini belirttikten sonra sağlık memuru olarak görev yaptığını, 2012 yılında Siirt Diş Hastanesinde göreve başladığını, 2016 yılı Kasım ayında mesleğinden ihraç olduğunu, Siirt’e gittikten yaklaşık 1 ay sonra Kahramanmaraş ilinden tanımakta olduğu Astsubay Başçavuş ... ile görüştüğünü, …’ın Siirt ilindeki kod adının … olduğunu, burada da ... ile görüşmeye başladıklarını ve sohbetlere katılmaya başladığını, sohbetlerin bir kısmına 2014 yılından sonra ...’ın evinde devam ettiklerini belirttiği,...
Ankara Cumhuriyet Bassavcılıgı tarafından ççç nolu soruşturma dosyası üzerinden yürütülen soruşturma kapsamında sanık ... hakkında, mahkememizde görülen kamu davasının bulunması nedeniyle kovusturmaya yer olmadıgına dair karar verildiği, soruşturma evrak içeriği dikkate alındığında, 26/12/2018 tarihinde Kahramanmaraş Terörle Mücadele Şube Müdürlüğünde süpheli sıfatıyla beyanda bulunan sağlık astsubay M.T.; FETÖ/PDY terör örgütü yapılanmasına nasıl ve ne şekilde girdiğini belirttiği, bir müddet sonra ilişkisini koparttığını ancak 2007 yılında Kahramanmaraş iline tayin olduğunda 2009 yılında Gazi kışlasına atamasının olduğunu, basındaki başçavuşun Y.A. olduğunu, bu kişi vasıtasıyla kendisini bulduklarını, bu nedenle mecburen kendileriyle irtibat kurduğunu, 2010 yılında askerlik şubesinde görevli başçavuş ... ve başçavuş Y.A. ile beraber hatırladığı kadarıyla devlet hastanesinde görevli olan E. isimli bir sahsın evine kendisini götürdüklerini, burada normal sohbet ortamında bulunduğunu ancak yine gitmek istemediğini, ... aracılığıyla E. isimli sahsa ilettiğini, bu arada 4-5 ay boyunca sohbete gitmediğini ancak yine Başçavuş Y.A. aracılığıyla ... isimli sahsın evine gitmek zorunda kaldığını belirttiği ve fotograf teşhis tutanağında ... kod isimli A.D. ile ...’ı ayrı ayrı teşhis ettiği,...
Ankara Cumhuriyet Bassavcılıgı tarafından … nolu soruşturma dosyası üzerinden yürütülen ankesör/sabit telefon hatları soruşturması kapsamında sanık ... hakkında, mahkememizde görülen kamu davasının bulunması nedeniyle kovusturmaya yer olmadıgına dair karar verildiği, soruşturma evrak içeriği dikkate alındığında, Kayseri Cumhuriyet Bassavcılıgının … soruşturma sayılı dosyası üzerinden aldırılan inceleme ve tespit tutanağına göre; sanık ...’ın halen kullanmakta olduğu cep telefon numarasının, - … nolu sabit/ankesörlü hattan 26.02.2013 tarihinde saat 13:12'de arandığı, bu aramadan hemen önce aynı numaradan başka bir askeri personel olan F.B.’un aynı gün saat 13:11'de aranmış olduğu, Sanık ...'ın 12/08/2010 - 11/07/2012 tarihleri arasında Kayseri ASAL Bölge Başkanlığı Felahiye Askerlik Şubesi başkanı olarak görev yaptığı, anlaşılmıştır.
Ankara Cumhuriyet Bassavcılıgı tarafından … nolu soruşturma dosyası üzerinden yürütülen ankesör/sabit telefon hatları soruşturması kapsamında sanık ... hakkında, mahkememizde görülen kamu davasının bulunması nedeniyle kovusturmaya yer olmadıgına dair karar verildiği, soruşturma evrak içeriği dikkate alındığında, Siirt Cumhuriyet Başsavcılıgının … soruşturma sayılı dosyası üzerinden aldırılan tespit tutanağına göre; sanık ...’ın halen kullanmakta olduğu cep telefon numarasının, … nolu sabit/ankesörlü hattan ... [muhtelif tarihlerde 17 defa] arandığı, ... Sanık ... hakkındaki sabit/ankesörlü telefon hatlarına ilişkin soruşturma evrakı içeriği, mahkememiz huzurunda dinlenen kendisiyle benzer rütbedeki tanık M.T. beyanı ile dosya arasına alınan K.K. ve A.D. beyanları birlikte değerlendirildiğinde, sanık ...'ın FETÖ/PDY terör örgütü askeri mahrem yapılanmasında görevli kişiler ile görüştüğü, örgütün nihai amacını bilerek örgüt hiyerarşisi içerisinde yer aldığı..." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 19/06/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.