Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2019/9754 E. , 2021/3890 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/9754
Karar No : 2021/3890
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, Kırşehir Polis Meslek Eğitim Merkezinde öğrenci iken Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği uyarınca gereken sağlık şartlarını sağlamadığından bahisle okulla ilişiğinin kesilmesine dair Polis Akademisi Başkanlığı'nın 01.03.2018 tarihli işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararında; davacının 19 Aralık 2016-28 Mart 2017 tarihleri arasında yapılan POMEM sınavlarında başarılı olması üzerine Kırşehir Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne 19. Dönemde geçici kaydının yapıldığı, sevk edildiği Ahi Evran Üniversitesi Eğitim ve Araştırma Hastanesinin ... tarih ve ... sayılı Sağlık Kurulu Raporu'nda davacı ile ilgili olarak; "Gastroenteroloji Hanesinde: HBS Ag (+) HBV DNA:664, Teşhis Hanesinde: HBV DNA (+) HBS AG (+), Karar Hanesinde; POMEM öğrenci adayı olamaz" yönünde karar verilmesi üzerine, mevcut sağlık durumu Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği Ek-3-I-A'ya uymadığından bahisle POMEM öğrencisi olamayacağına karar verildiği ve davacının Polis Meslek Eğitim Merkezi ile ilişiğinin kesilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı, olayda, uyuşmazlığın çözümü teknik bilgiyi gerektirdiğinden, davacının işlemde belirtilen hastalıklar yönünden sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespit edilebilmesi amacıyla Mahkemenin 09.04.2018 tarihli ara kararı ile SBÜ Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi'ne sevk edildiği, anılan hastane tarafından düzenlenen 07/05/2018 tarihli sağlık kurulu raporunda, HBV DNA pozitif-HBsAg (+) olması sebebiyle eski ve yeni yönetmelik hükümleri doğrultusunda davacının POMEM öğrencisi olamayacağı yolunda görüş belirtildiği, ancak 27/05/2018 tarih ve 30433 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile "inaktif hepatit B" enfeksiyonu olduğu belirlenenlerin öğrenciliğe kabul edileceği şeklinde bir düzenleme getirildiği ve inaktif hepatit B enfeksiyonu kararının verileceği haller belirlenmiş olduğu görüldüğünden, davacının söz konusu yönetmelik hükümleri doğrultusunda yeniden hakem hasteneye sevkine karar verildiği, anılan hastane tarafından düzenlenen 02.10.2018 tarihli Rapor'un; Tanı hanesinde: "K73.9-Kronik hepatit, tanımlanmamış", Karar Hanesinde ise: Hastanın kc biyopsisi HAİ:5 fibrozis:2 olup kronik hepatitle uyumlu gelmiştir. Tedavi alması gereklidir. Hasta bu sonuçlarla 27/05/2018 tarihli 30433 sayılı Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'ne göre Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamaz." yönünde kanaat bildirildiği, bu yönüyle dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davacının gerekli sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespiti maksadıyla davalı idarece sevkedildiği Ahi Evran Üniversitesi Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen sağlık kurulu raporu ve adı geçenin İdare Mahkemesince sevkedildiği SBÜ Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen sağlık kurulu raporu ile davacının bilahare dava dosyasına ibraz ettiği KTÜ Farabi Hastanesi Sağlık Kurulu raporu ve Tonya Aile Sağlık Merkezi tahlil sonuçlarının teşhis-tanı ve sonuç itibariyle birbirlerinden farklı sonuçlar içermesi nedeniyle, Dairenin 13.06.2019 tarihli ara kararı uyarınca davacının sevkedildiği SBÜ Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen ... tarih ve ... sayılı sağlık kurulu raporunda "Geçirilmiş Hepatit B virüs Enfeksiyonu-Enfeksiyon Hastalıkları açısından sağlam-27.05.2018 tarihli Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin Ek-3-1-A-7-b-3 maddesine göre Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrenci adayı olabileceği" yönünde tıbbi görüş belirtildiği, taraflara tebliğ edilen sağlık kurulu raporuna karşı herhangi bir itirazda bulunulmadığı, davacının mevcut sağlık durumunun Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrenciliğine engel olmadığı sonucuna varıldığı, belirtilen bu yönleriyle dava konusu işlemde mevzuata uyarlık ve aksi yöndeki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle; davacı vekilinin istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu Mahkeme kararının kaldırılmasına; dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği uyarınca aranılan sağlık şartına haiz olmadığının tespiti üzerine tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği uyarınca aranılan sağlık şartına haiz olduğu, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 16/09/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.