Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2019/9763 E. , 2021/1321 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/9763
Karar No : 2021/1321
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 19 Aralık 2016 - 28 Mart 2017 tarihleri arasında yapılan sınavlarda başarılı olan ve Erzincan Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'ne (POMEM) özel harekat öğrencisi olarak geçici kaydı yapılan davacının, sağlık durumu yönünden giriş şartlarına haiz olmadığı gerekçesiyle Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin 22/12/2017 tarihli olur işleminin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararında; 12/02/2018 tarihli ara kararıyla davacının Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi'ne sevkinin yapılarak davacının sağlık durumunun eski ve yeni Emniyet Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartarı Yönetmeliği bakımından değerlendirilmesine karar verildiği, anılan Hastane tarafından düzenlenen ... tarih ve ... sayılı raporda; "POMEM öğrencisi olamaz" yönünde karar verildiği, bunun üzerine 30/04/2018 tarihli ara kararı ile davacının sağlıklı taşıyıcı olup olmadığı da dikkate alınmak suretiyle gerekli tıbbi muayenesinin yapılarak davacının POMEM öğrencisi olup olamayacağının belirtilmesi yönüyle Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevk edildiği, hastanenin 17/05/2018 tarih ve 6102 sayılı sağlık kurulu raporunda "...sağlıklı taşıyıcı demek mevcut bulgularla mümkün değildir. Polis Okulu Meslek Eğitim Merkezi Öğrencisi olamaz." şeklinde karar verildiği, 27/05/2018 tarih ve 30433 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğe göre POMEM öğrencisi olup olamayacağı bakımından tekrar değerlendirme yapılmak üzere 21/11/2018 tarihli ara kararı gereği Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesinden rapor istendiği, anılan hastanesinin son olarak ... tarih ve ... sayılı sağlık kurulu raporunda "...27/05/2018 tarihli yönetmelik Ek-3-1-A7-B' ye göre sağlıklı taşıyıcı denebilmesi için davacının karaciğer biyopsisinin yapılarak fibrozis skorunun belirlenmesi uygundur. Davacıya gerekli bilgi verildi. Karaciğer biyopsisi olmayı reddetti. Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olup/olamayacağı kararının enfeksiyon hastalıklarında karaciğer biyopsisi önerildi. Ancak hasta biyopsi olmayı kabul etmedi. Mevcut şartlarla Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamaz." yönünde karar verildiği, bu durumda, davacının hakem hastane olarak sevk edildiği hastane sağlık kurulunca düzenlenen rapor incelendiğinde, davacının okula geçici kaydının yapıldığı tarihte yürürlükte bulunan 04/08/2003 tarih ve 25189 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelik ve 03/01/2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan yönetmelik hükümleri kapsamında sağlık şartları yönünden Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamayacağı, 27/05/2018 tarihli Yönetmelik değişikliğiyle birlikte sağlık şartları yönünden tekrar Hastaneye sevkinin yapıldığı halde hastaneden gelen raporda davacının biyopsi olmayı reddettiği, mevcut şartlarda Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamayacağının belirtildiği görüldüğünden, davacının Erzincan Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'nden ilişiğinin kesilmesine ilişkin olarak tesis edilen 22/12/2017 tarihli dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği uyarınca sağlık durumunun tespiti amacıyla, hakem hastane olarak belirlenen Hacettepe Üniversitesi Tıp Fakültesi Sağlık Kurulu'nca düzenlenen ... tarih ve ... sayılı sağlık kurulu raporunda "... Merkezimizde yapılan 22/07/2019 tarihli tetkiklerde AFP:2,2, ALT:24, AST:20, hepatit değerleri HBsAg:Pozitif, Anti HBs:Negatif, Anti HBc Total:pozitif, Anti HBe:Pozitif, HBVDNA:30 Ul/ml olarak sonuçlanmıştır. 01/08/2019 tarihli USG:normal sınırlarda çıkmıştır. Bu bulgularla Ramazan Şahin'e İnaktif Hepatit B tanısı konulmuştur. İlgili mevzuata göre POMEM öğrencisi olmasına engel yoktur." kanaatinin belirtildiği, bu durumda, Hacettepe Üniversitesi Tıp Fakültesi tarafından düzenlenen sağlık kurulu raporunda, davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'ne göre Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olabileceği ortaya konulduğundan, sağlık şartları nedeniyle Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacıya ait sağlık kurulu raporunda "Kronik Hepatit B taşıyıcısı" teşhisinin konulduğu ve POMEM öğrencisi olamaz şeklinde görüş belirtilmesi üzerine davacının ilişiğinin kesildiği, yapılan işlemin mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 03/03/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.