Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2019/9775 E. , 2020/6710 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2019/9775
Karar No : 2020/6710
TEMYİZ EDEN (DAVACILAR) : 1- … 2- … 3- … 4- …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı / …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN_KONUSU : ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Bursa ili, Yıldırım ilçesi, … Mahallesi, … Alanında bulunan umuma açık iş yerlerinin kapanış saatinin 03.00, ilçenin konut bölgesinde kalan diğer caddelerinde bulunan umuma açık iş yerlerinin kapanış saatinin ise 02.00 olarak belirlenmesine ilişkin Yıldırım Belediye Encümeninin … tarih ve … sayılı kararının iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince; dava konusu işlemin tesisinden önce ve sonra içkili yerlerle ilgili vatandaşlarca çeşitli makamlara yazılmış şikayet dilekçelerinin bulunduğu, bu dilekçelerin çoğunda içkili yerlerin mahalle aralarında bulunduğundan ve iş yeri müşterilerinin ve çalışanlarının hâl ve hareketleri ile gürültü oluşturdukları ve güven vermeyen bir algı oluşturduklarından bahisle ailelerinin huzurlarının bozulduğu hususuna yer verildiği, yine dava konusu işlemin tesisinden önce emniyetten ve jandarmadan görüş sorularak işlemin tesisi yönünde olumlu yanıt alındığı, ayrıca dava konusu işlem sonrası tekrar ilgili emniyet müdürlüğünün görüşü alındığında; mevcut durumun devam etmesi gerektiği, asayiş ve güvenlik yönünden geç saatlerde kapanmalarının olumsuzluklar yaratacağı gerekçesinin bildirildiği görüldüğünden ve bu iş yerlerinin açılış saatlerinin de 08.00 olduğu dikkate alındığında 24 saatlik gün içerisinde 18-19 saat açık kalarak yeterli kazancı elde edebilecekleri ve dava konusu işlemin kamu yararı açısından daha uygun olacağı sonucuna varıldığından dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davacılar tarafından, yıllardan beri kapanış saatinin 04.00 olduğu, bu iş yerlerinin mahalle bakkalı olmadığı 08.00'da açılabilse de 16.00'dan önce müşteri bulmasının mümkün olmadığı, işlemin keyfi bir uygulamanın sonucu olduğu, İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Davalı idare tarafından, iş yerlerinin kapanış saatlerinin değiştirilmesine gerekçe gösterilen hususlara yönelik her işletmeye özgü olarak mevzuata uygun bir şekilde gerekli yaptırımların uygulanması gerekirken, umuma açık iş yerlerinin tamamının kapanış saatlerinin öncekine göre daha erken bir saate çekilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usûl ve hukuka uygun olup dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacıların temyiz isteminin reddine,
2. Davanın reddi yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı Kanun'un (geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (on beş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 21/12/2020 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.