Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2019/9800 E. , 2021/1537 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/9800
Karar No : 2021/1537
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Müdürlüğü
VEKİLİ : ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E: ... , K: ... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Arnavutköy Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'ne geçici kaydı yapılan davacının, mevcut sağlık durumu (gebelik nedeniyle) Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-8-A'ya uymadığından POMEM öğrencisi olamayacağına karar verilerek okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin Polis Akademisi Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işleminin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararında; geçici bir durum olan gebelik halinin bir hastalık olmadığı, bu halde olan bir kişinin mazeretinin kabul edilerek korunması gerekirken sağlık yönünden hasta biriymiş gibi değerlendirilerek kamu hizmetine girme ve eğitim haklarından kalıcı şekilde yoksun bırakılmasının hukukla ve hakkaniyetle bağdaşmadığı, bu şekilde uygulamaya izin veren söz konusu Yönetmelik hükmünün Anayasa'nın ailenin korunmasına ve çocuk haklarını düzenleyen 41. maddesine, eğitim ve öğrenim hakkını düzenleyen 42. maddesine ve kamu hizmetine girme hakkını düzenleyen 70. maddesine aykırı olduğu, bu nedenle 2577 sayılı Kanunun 7. maddesinin verdiği yetki uyarınca bahsi geçen Yönetmelik hükmünün ihmal edilmesi suretiyle uyuşmazlığın çözümlenmesi gerektiği sonucuna varılmış olup, davacının gebe olduğu gerekçesiyle polis meslek eğitim merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde Anayasaya ve hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu ... İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare vekili tarafından, işlemin mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan ... Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dava, Arnavutköy Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'ne geçici kaydı yapılan davacının, mevcut sağlık durumu (gebelik nedeniyle) Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-8-A'ya uymadığından bahisle POMEM öğrencisi olamayacağına karar verilerek okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin Polis Akademisi Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
04/08/2003 tarih ve 25189 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-V-A maddesinde; "Mevcut haliyle organ ve sistem fonksiyonlarını bozmayan progresyon göstermeyen, tıbbi tedavi ihtiyacı olmayan olgular öğrenciliğe kabul edilir. Bu sistemlere ait konjenital anomali, kronik ve ilerleyici hastalığı bulunmayacaktır ve herhangi bir operasyon geçirmiş olmayacaktır. "Gebelik hali öğrenciliğe engeldir." hükmü yer almaktadır.
03/01/2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin 28. maddesiyle; 4/8/2003 tarihli ve 25189 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır ve 03/01/2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-8-A-9-a maddesi; "Gebelik durumu öğrenciliğe engeldir" şeklinde düzenlenmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; Arnavutköy Polis Meslek Eğitim Merkezi'ne geçici kaydı yapılan davacının sağlık kurulu raporu alması için sevk edildiği hastanelerce düzenlenen sağlık kurulu raporlarında gebe olduğunun tespit edilmesi üzerine, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-8-A maddesinde yer alan sağlık şartını taşımadığından bahisle 13/07/2018 tarihli işlemle okuldan ilişiğinin kesildiği, bunun üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmıştır.
Her ne kadar, davacının ilişiğinin kesilmesinin dayanağı olan 03/01/2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde de "Gebelik durumu öğrenciliğe engeldir" hükmü aynen mevcut ise de; Dairemizin, 12/03/2021 tarih ve E:2016/5664, K:2021/1553 sayılı kararı ile 04/08/2003 tarih ve 25189 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-V-A maddesinde yer alan; "...Gebelik hali öğrenciliğe engeldir." hükmünün iptaline karar verilmiştir.
Bu durumda, hukuka aykırılığı Dairemiz kararıyla ortaya konulan gebelik halinin polis okulu öğrenciliğine engel olduğu hükmüne dayanılarak tesis edilen bireysel işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının yukarıda belirtilen gerekçe ile ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 12/03/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.