T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2019/982
Karar No:2022/2898
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ….
VEKİLİ : Av. ….
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Kurumu
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E…., K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacıya ait akaryakıt istasyonunda 31/01/2013 tarihinde gerçekleştirilen denetimde ulusal marker seviyesi geçersiz ve teknik düzenlemelere aykırı akaryakıt ikmali ve akaryakıtta tağşiş tespit edildiğinden bahisle 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu'nun 19. maddesinin 2. fıkrasının (a) bendinin 4 numaralı alt bendi ve aynı maddenin 4. fıkrası uyarınca …-TL idarî para cezası verilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı … Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …. İdare Mahkemesi'nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; bayilik lisansı kapsamında faaliyet gösteren davacıya ait akaryakıt istasyonunda yapılan denetimde, istasyon idari binası ve pompaya yaklaşık 50 metre mesafede, istasyon istinat duvarının istasyona bakan kısmında bulunan … plakalı ... marka … Seyahat firmasına ait yolcu otobüsünün sağ tarafında bulunan yakıt deposuna istasyon istinat duvarının dış dibinde bulunan akaryakıt pompasından akaryakıt doldurulduğu, otobüse yakıt veren ve pompanın elektriğini kesen şahsın ... olduğu, akaryakıt ikmalinin yapıldığı tank ve düzeneklerin istasyonun dışında ve arka kısmında kalan … ve kardeşi olan davacının oturduğu evin etrafında bulunduğu hususlarının tutanakla tespit edildiği, davacı hakkında yapılan soruşturma üzerine düzenlenen ...tarih ve ... sayılı soruşturma raporu ile denetim esnasında … plakalı otobüse ikmal yaparken suçüstü yapılan pompadan alınan … no.lu akaryakıt numunelerinin yapılan analizler sonucunda ulusal marker seviyelerinin geçersiz olduğu, akaryakıtın teknik düzenlemelere aykırı olduğu, …, …., … no.lu numunelerde solvent karıştırılarak tağşiş yapıldığı ve davacının dağıtıcısı haricinde bir başka kaynaktan akaryakıt ikmal ettiğinden bahisle dava konusu işlemin tesis edildiği, dava konusu olayda akaryakıt istasyonunun içinde bulunan tanklardan alınan numunelerin ulusal marker seviyeleri geçerli çıkmış ise de istinat duvarının dış dibinde bulunan akaryakıt pompasından alınan akaryakıt numunelerinin ulusal marker seviyesinin geçersiz çıktığının açık olduğu, bu hâliyle petrol istasyonunun bir bütün olarak değerlendirilerek tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, analiz konusu numunenin kendi ürünü olmadığı, cezada şahsilik ilkesinin ihlâl edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare Mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin …. tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, 28/06/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.