T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2020/1178
Karar No : 2022/3674
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı tarafından banka hesapları üzerine tesis edilen haciz işlemlerinin iptali istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; dava konusu haciz işlemlerinin dayanağı ödeme emirleri ve tebliğ alındılarının dosyaya ibrazı için Mahkemelerinin 11/04/2019 tarihli ara kararı uyarınca davalı idarece dosyaya sunulan … tarih ve … sayılı cevabi yazı ve ekleri incelendiğinde; "...Vergi dairelerinde kullanılan Ev-Do bilgisayar programından 2016 ve 2017 yıllarından sonra EVDB adlı farklı bir bilgisayar programına geçildiği, Tarsus Şehitkerim Vergi Dairesi Müdürlüğü'nün de 2017/Mart döneminde bu programa geçtiği, yeni programda takip numaraları dahil olmak üzere bütün numaraların değiştiği, ödeme emri numaralarının baştan ilk altı hanesinin aynı kaldığı diğer numaraların harfde eklenerek tamamen değiştiği" bildirilerek … tarih ve …, …, … ve … takip no'lu ödeme emirleri ile içeriğinde …tarih ve …, …, …, …, … ve … takip no'lu ödeme emirlerinin yazılı olduğu, bizzat yazılı ve imzalı tebliğ alındısının dosyaya ibraz edildiği, ancak tebliğ alındısı muhteviyatı ödeme emirlerinin dosyaya sunulmadığı anlaşıldığından, Mahkemelerinin 06/05/2019 tarihli ara kararı ile tebliğ alındısı muhteviyatı ödeme emirlerinin tarih ve numarası da yazılarak davalı idareden ikinci defa istenildiği, ancak idarece sunulan … tarih ve … sayılı cevabi yazı ve eklerinde; tebliğ alındısı içeriği ödeme emirlerine ilişkin herhangi bir belgenin dosyaya ibraz edilemediği, bu durumda, davalı idarece davacı adına tesis edilen haciz işlemleri öncesinde söz konusu borçlar için öncelikle davacı adına ödeme emirleri düzenlenerek usulüne uygun surette tebliğ edilmesi gerektiğinden; Mahkemelerinin 11/04/2019 ve 06/05/2019 tarihli ara kararları ile istenilmesine rağmen dava konusu haciz işlemleri dayanağı ödeme emirleri ve tebliğ alındılarının tereddüte yer vermeyecek şekilde dosyaya sunulmadığı, dolayısıyla zincir işlemin önceki safhası olan ödeme emirlerinin usulüne uygun tebliğ edilip edilmediğinin incelenmesi imkanını ortadan kaldırdığı ve davalı idarenin vergileme işlemlerinin tahsil aşamasına ilişkin bu zincir işlemlerden ödeme emirlerinin muhatabına usulüne uygun olarak tebliğ edildiğini belge bazında ispatlayamadığı görüldüğünden, davacının banka hesapları üzerine uygulanan haciz işlemlerinde hukuka uyarlılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Dava konusu haciz işlemlerinin dayanağı olan ödeme emirleri ile bunlara ait tebliğ alındılarının tereddüte yer verilmeyecek şekilde mahkemeye sunulduğu, yapılan e-haciz işleminin hukuka uygun olduğu ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Yasal dayanaktan yoksun temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin reddine,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulüne ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 23/06/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.