Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2020/1221 E. , 2020/6136 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/1221
Karar No : 2020/6136
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, Balıkesir Kara Astsubay Meslek Yüksekokulu Komutanlığı bünyesinde "Dış Kaynaktan Temin Muvazzaf Astsubay" adayı iken güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması olumsuz sonuçlandığından bahisle ilişiğinin kesilmesine ilişkin … tarihli işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal hakların yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; hukukun evrensel bir prensibi olan ceza sorumluluğunun şahsiliği ve hiç kimsenin başkasının fiilinden dolayı sorumlu tutulamayacağı prensibi göz önüne alındığında, ideolojik herhangi bir faaliyeti bulunmayan ve herhangi bir suçtan hüküm giymemiş olan davacının, bilgi notunda yer alan babası hakkındaki bilgiler nedeniyle tek başına davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğunu gösterecek nitelikte olmadığı sonucuna varıldığından davacının adaylığının sonlandırılmasına ilişkin dava konusu işlemin iptaline, dava konusu işlem nedeni ile yoksun kalınan parasal haklarının dava tarihi olan 28/08/2018 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idare tarafından davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu olan …. İdare Mahkemesi'nin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının, davalının bildirdiği adrese Tebligat Kanunu hükümlerine uygun olarak 15/08/2019 tarihinde tebliğ edildiği, bu karara karşı kararın tebliğini izleyen günden itibaren otuz gün içinde ve en son 16/09/2019 tarihinde istinaf başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçirildikten sonra 18/09/2019 tarihinde kayda giren dilekçe ile yapılan istinaf başvurusunun 2577 sayılı Yasanın değişik 45/1 maddesi uyarınca süre aşımı nedeniyle reddine, kararın tebliğinden itibaren 7 gün içerisinde Danıştay'da temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından istinaf dilekçesinin gönderildiği ancak Mahkeme kayıtlarına geçirilmediğinin düşünüldüğü, 2577 sayılı Kanun ve yargılamaya ilişkin diğer hükümlerde yargılamanın çabuk, açık, pratik ve hak arama hürriyetini sağlayıcı bir şekilde yürütülmesinin açık olduğundan davalı idareden kaynaklanmayan bir sebeple mahkeme kayıtlarına geç intikal eden dilekçe nedeniyle davanın süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin kararın ilgili Kanunlarda belirtilen amaçları sağlamaya yönelik olarak düzeltilmesi gerektiği, davacı hakkında usulüne uygun bir şekilde yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda güvenlik soruşturmasının olumsuz olarak neticelendiği, ilgili mevzuat gereği güvenlik soruşturması olumsuz olan adayların ilişiğinin kesildiği, yapılan işlemin mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin süre aşımı yönünden reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dava; davacı tarafından, Balıkesir Kara Astsubay Meslek Yüksekokulu Komutanlığı bünyesinde "Dış Kaynaktan Temin Muvazzaf Astsubay" adayı iken güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması olumsuz sonuçlandığından bahisle ilişiğinin kesilmesine ilişkin … tarihli işlemin iptali ile yoksun kalınan parasal hakların yasal faizi ile birlikte ödenmesi istemiyle açılmıştır.
2577 sayılı Kanun'un 48/6. maddesinde, "...Temyizin kanuni süre geçtikten sonra yapılması veya kesin bir karar hakkında olması halinde de kararı veren merci, temyiz isteminin reddine karar verir. İlgili merciin bu kararları ile bu maddenin 2 nci fıkrasında belirtilen temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına ilişkin kararlarına karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabilir." hükmüne yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; davacının istinaf başvurusunun … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla süre aşımı nedeniyle reddedildiği, söz konusu kararın 19/12/2019 tarihinde davalı idareye usulüne uygun bir şekilde tebliğ edildiği ve dava idare tarafından söz konusu karara ilişkin olarak 27/12/2019 tarihinde kayıtlara giren dilekçe ile temyiz başvurusunun yapıldığı görülmektedir.
Davacıya 19/12/2019 tarihinde tebliğ edilen … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin kararına ilişkin 7 gün içinde ve en geç 26/12/2019 tarihinde (bu tarih dahil) temyiz yoluna başvurulması gerekmekte olup, söz konusu tarih tatil gününe de denk gelmediği görüldüğünden, davalı idare tarafından 27/12/2019 (Cuma) tarihinde kayıtlara giren temyiz başvurusunun esasının inceleme olanağı bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin süre aşımı nedeniyle reddine, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 30/12/2020 tarihinde oybirliği ile karar verildi.