Danıştay 3. Daire Başkanlığı 2020/1236 E. , 2020/4765 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2020/1236
Karar No : 2020/4765
Kararın Düzeltilmesini İsteyenler:1- …Akaryakıt Tarım Turizm ve Orman Ürünleri Gıda Mobilya Sanayi Ticaret Limited Şirketi
Vekili: Av. …
2- …Vergi Dairesi Müdürlüğü/ANTALYA
Vekili: Av. …
İstemin Özeti: Davacı adına 2011 yılında emtia alımlarının bir kısmını sahte faturalarla belgelendirmesi nedeniyle 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353. maddesinin 1. bendi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasını; faturanın verilmediği ve alınmadığı yolunda somut bir tespit olmaksızın kesilen cezada hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle kaldıran … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına yöneltilen temyiz istemini, harcamaların sahte veya muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı faturalarla belgelendirilmesi, değinilen yasal düzenlemede özel usulsüzlük cezası kesilmesi gereken eylemler arasında gösterilmediği için kesilen cezanın …Yapı İnşaat Malzemeleri Boya İzolasyon Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile … Mobilya Turizm İnşaat Taşımacılık İnşaat Sanayi Ticaret Limited Şirketinden alınan faturalardan kaynaklanan kısmı, maddenin öngörülüş amacına uygun düşmediğinden söz konusu cezanın değinilen firmalardan alınan faturalardan kaynaklanan kısmının kaldırılmasına ilişkin hüküm fıkrasına yöneltilen temyiz istemini reddeden, dava konusu cezanın bağlı olduğu 2011 yılının Ocak ilâ Nisan ve Eylül ilâ Aralık dönemleri için re'sen salınan bir kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinin, … İnşaat İnşaat Malzemeleri Boya İzolasyon Mobilya Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinden alınan faturalardan kaynaklanan kısmı yönünden davanın reddi yolundaki … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ilgili hüküm fıkrası, Danıştay Üçüncü Dairesinin 28/11/2019 tarih ve E:2016/14192, K:2019/6694 sayılı kararıyla bozulduğundan ve bu bozma kararı uyarınca verilecek kararın sonucu cezanın ilgili kısmını etkileyeceğinden, değinilen hüküm fıkrasının söz konusu kararda yer alan esaslar doğrultusunda yeniden karar verilmek üzere özel usulsüzlük cezasının, bu firmadan temin edilen faturalardan kaynaklanan kısmının kaldırılmasına ilişkin hüküm fıkrasını bozan Danıştay Üçüncü Dairesinin 28/11/2019 tarih ve E:2016/14598, K: 2019/6695 sayılı kararının; davacı tarafından, vergi tekniği raporunun tebliğ edilmediği, mal ve hizmet alımlarının gerçek bir faaliyete dayanıp dayanmadığı hususunda hata yapıldığı, adına düzenlenen vergi tekniği raporunda satışlarının gerçek olduğu, inceleme konusu mal ve hizmetleri faaliyet konusuna uygun ve zorunlu bir gider unsuru olarak belirtildiğinden, kayıtlarına intikal ettirdiği belgelerin sahte olarak nitelendirilemeyeceği, fatura aldığı mükellefler hakkında düzenlenen vergi tekniği raporlarının eksik incelemeye dayandığı, vergilendirme döneminin kapanmasından sonra yapılan incelemeyle bir takım şekil ve usul kurallarına aykırı davranıldığından bahisle özel usulsüzlük cezası kesilemeyeceği, davalı idare tarafından ise davacı adına düzenlenen vergi inceleme raporu ile hakkında sahte belge düzenlemekten vergi tekniği raporu olan firmalara ait faturaları kayıtlarına intikal ettirdiği tespit edildiğinden söz konusu rapora dayanılarak kesilen cezada hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek düzeltilmesi istenmiştir.
Savunmanın Özeti : Taraflarca savunma verilmemiştir.
Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi :Davacı tarafın kararın düzeltilmesi isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Üçüncü Dairesince kararın düzeltilmesi istemine ilişkin dilekçesinde ileri sürülen sebepler 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 54. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendi hükmüne uygun bulunduğundan, davacının kararın düzeltilmesi isteminin kabulü ile Danıştay Üçüncü Dairesinin 28/11/2019 tarih ve E:2016/14598, K: 2019/6695 sayılı kararının; özel usulsüzlük cezasının …İnşaat İnşaat Malzemeleri Boya İzolasyon Mobilya Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'ne ait faturalardan kaynaklanan kısmına ilişkin hüküm fıkrasının kaldırılmasına karar verildikten sonra, davalı idarenin temyiz istemi bu yönden yeniden incelenerek işin gereği görüşülüp düşünüldü:
213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353. maddesi, fatura veya benzeri belge verilmemesi, alınmaması ve diğer şekil ve usul hükümlerine uyulmamasına ilişkin özel usulsüzlükler ve cezalarını düzenlemektedir. Sözü edilen 353. maddede öngörülen bu düzenleme ile mükelleflerin vergilendirme dönemindeki işlemlerinin kayıt ve belge düzenine uygun yürütülmesinin sağlanması amaçlanmıştır.
Harcamaların sahte veya muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı faturalarla belgelendirilmesi, 213 sayılı Kanun'un 353. maddesinin 1. bendinde özel usulsüzlük cezası kesilmesi gereken eylemler arasında gösterilmediği için …İnşaat İnşaat Malzemeleri Boya İzolasyon Mobilya Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'nden alınan faturalar yönünden kesilen ceza maddenin öngörülüş amacına uygun düşmediğinden, kararın; özel usulsüzlük cezasının, bu şirketten kaynaklanan kısmının yazılı gerekçeyle kaldırılması yolundaki hüküm fıkrasında sonucu itibarıyla hukuka aykırılık görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının; özel usulsüzlük cezasının, …İnşaat İnşaat Malzemeleri Boya İzolasyon Mobilya Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'nden alınan faturalardan kaynaklanan kısmına yöneltilen davalı idare temyiz isteminin reddine, davalı idare tarafından Dairemiz kararının diğer hüküm fıkrasına yönelik olarak ileri sürülen nedenler ise 2577 sayılı Kanun'un 54. maddesinde yazılı sebeplerden hiç birine girmediğinden, davalı idarenin kararın düzeltilmesi isteminin reddine, 24/11/2020 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X)-K A R Ş I O Y :
Dairemizin 24/11/2020 tarih ve E:2020/1237, K:2020/4766 sayılı kararının "Karşı Oy"unda açıklanan gerekçe doğrultusunda; davacının faturalarını kayıtlarına aldığı …İnşaat İnşaat Malzemeleri Boya İzolasyon Mobilya Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi hakkında sözü edilen saptamalardan, adı geçen şirketin düzenlediği faturaların gerçek bir emtia teslimine veya hizmet ifasına dayanmadığı sonucuna varılamayacağından, anılan şirketten alınan faturalar yönünden kesilen özel usulsüzlük cezasına ilişkin hüküm fıkrasında sonucu itibarıyla hukuka aykırılık bulunmadığından davacının kararın düzeltmesi isteminin kabulü ile Dairemiz kararı kaldırıldıktan sonra değinilen hüküm fıkrasına davalı idarece yöneltilen temyiz isteminin belirtilen gerekçeyle reddi gerektiği oyuyla Karara katılmıyoruz.