Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2020/1292 E. , 2021/5911 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2020/1292
Karar No : 2021/5911
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN_KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesince verilen … tarih ve E:… , Temyiz No:… sayılı kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
SAVUNMANIN_ÖZETİ : Davalı idare tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca Tetkik Hakiminin raporu ve sözlü açıklamaları dinlendikten sonra, gereği görüşüldü:
Dava; 670 sayılı KHK ile kapatılan … Eğitim Hizmetleri Tic. A.Ş. tarafından, 27/05/2015 tarihinde yapılan denetim sonucunda, İstanbul Gaziosmanpaşa Sosyal Güvenlik Merkezinde işlem gören işyeri hakkında Sosyal Güvenlik Kurumu Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı müfettişlerince düzenlenen … tarih ve … sayılı inceleme raporuna istinaden 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu uyarınca 22.418,00 TL idari para cezası uygulanmasına dair … tarih ve … sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden; … İdare Mahkemesince dava konusu işlemin kısmen iptali, davanın kısmen reddi yolunda verilen … tarih ve E:… , K:… sayılı karara karşı davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun, … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, feragat nedeniyle davanın esası hakkında karar verilmesine yer olmadığına kesin olarak karar verildiği; davacı şirketin kapanması nedeniyle davayı takip eden İstanbul Valiliği tarafından Danıştaya hitaben verilen ve 24/12/2019 tarihinde kayda giren dilekçe ile … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesince verilen kararın temyizen incelenerek bozulmasının istenildiği, … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesince, İstanbul Valiliği davacı konumuna alınarak temyiz başvurusunun süresinden sonra yapıldığı gerekçesiyle … tarih ve E:… , Temyiz No:… sayılı kararla süresi içerisinde yapılmayan temyiz isteminin reddine karar verilmesi üzerine, davacı tarafından Danıştaya hitaben verilen ve 13/01/2020 tarihinde kayda giren dilekçe ile … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:… , Temyiz No:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulmasına karar verilmesinin istenildiği anlaşılmaktadır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanunla eklenen Geçici 8. maddesinde, 6545 sayılı Kanun'la idari yargıda kanun yollarına ilişkin getirilen hükümlerin 2576 sayılı Kanun'un anılan Kanun'la değişik 3. maddesine göre kurulan bölge idare mahkemelerinin tüm yurtta göreve başlayacakları 20/07/2016 tarihinden sonra verilen kararlar hakkında uygulanacağı; aynı Kanun'un "İstinaf" başlıklı 45. maddesinin 6. fıkrasında, bölge idare mahkemelerinin 46. maddeye göre temyize açık olmayan kararlarının kesin olduğu, "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde, Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin anılan maddede sayılan davalar hakkında verdikleri kararların Danıştay'da temyiz edilebileceği; "Temyiz dilekçesi" başlıklı 48. maddesinin 6. fıkrasında, temyizin kesin bir karar hakkında olması hâlinde kararı veren merciin temyiz isteminin reddine karar vereceği; aynı maddenin 7. fıkrasında ise temyizin kesin bir karar hakkında olduğunun anlaşıldığı hâllerde 6. fıkrada sözü edilen kararın Danıştay'ın ilgili dairesince kesin olarak verileceği kurala bağlanmıştır.
Bu durumda, 5510 sayılı Kanun uyarınca … TL idari para cezası uygulanmasına dair … tarih ve … sayılı işlemin iptali istemiyle açılan dava 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesinde sayılan davalar arasında yer almadığından temyiz isteminin incelenmesine hukuki olanak bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davacının temyiz isteminin reddine, 29/11/2021 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.