T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/13
Karar No : 2023/2837
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
KARŞI TARAF (DAVALI) : …Genel Komutanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava
Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Van ili, Gürpınar Jandarma Komando Tabur Komutanlığında jandarma uzman çavuş olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin 17/11/2016 tarihli işlemin iptali ile statü dışında geçirdiği sürede ödenmemiş olan aylıklarının hak ediş tarihlerinden ödeme tarihine kadar işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen …tarih ve E:…, K:…sayılı kararla; 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu'nda; verilen ceza hakkında hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilse dahi; emre itaatsizlikte ısrar suçundan mahkum olanların sözleşmeleri feshedilmek suretiyle Türk Silahlı Kuvvetleri ile ilişiklerinin kesileceği hükmünün yer aldığı, bu durumda davacı hakkında emre itaatsizlik suçunu işlediğinden bahisle yapılan yargılama sonucunda, Van Asayiş Kolordu Komutanlığı Askeri Mahkemesince hapis cezasına hükmedilerek hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilmiş ise de, mevzuat hükmü gereğince davacının sözleşmesinin feshedilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı, öte yandan, davacının sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varıldığından, statü dışında geçirdiği sürede ödenmemiş olan aylıklarının hak ediş tarihlerinden ödeme tarihine kadar işletilecek yasal faiziyle birlikte tarafına ödenmesine ilişkin isteminin de reddi gerektiği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Bölge İdare Mahkemesi kararında hakkında hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararı ile sonuçlanan ceza soruşturmasının dayanak alınmasının hukuka aykırı olduğu, 3269 Sayılı Uzman Erbaş Kanunu'nun 13. maddesinde sözleşmesinin feshedilmesi için emre itaatsizlik suçundan mahkûm olanların sözleşmelerinin feshedileceğinin belirtildiği, hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararının bir mahkûmiyet kararı olmadığı, Anayasa Mahkemesinin yerleşik kararlarında hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararlarının idare tarafından veya mahkemelerce idari işleme dayanak alınmasının masumiyet karinesinin ihlali anlamını taşıdığının belirtildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Bölge İdare Mahkemesi kararının hukuk ve yasalara uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Bununla birlikte, Anayasa Mahkemesinin 05/08/2022 tarih ve 31914 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 21/04/2022 tarih ve E:2021/71, K:2022/53 sayılı kararıyla; 18/3/1986 tarih ve 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu’nun 10/2/2004 tarih ve 5085 sayılı Kanun’un 7. maddesiyle değiştirilen 12. maddesinin dördüncü fıkrasının (b) bendinin, 22/1/2015 tarih ve 6586 sayılı Kanun’un 78. maddesiyle değiştirilen birinci cümlesinde yer alan “...hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilse…” ibaresinin Anayasa’ya aykırı olmadığına karar verilmiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…sayılı kararının yukarıda belirtilen açıklama ile ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak 24/05/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.