Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2020/1336 E. , 2021/11025 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2020/1336
Karar No : 2021/11025
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı/…
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU :… Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı istinaf başvurusunun reddine dair kararının usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem:Mersin ili,Toroslar İlçesi,… Köyü,…pafta,…ve …parsel sayılı taşınmazlara yapı ruhsatı verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine dair …tarih ve …sayılı işlem ile taşınmazın 1/1000 ölçekli uygulama imar planındaki fonksiyonunun konut alanından çıkarılarak kısmen park alanı,kısmen yola dönüştürülmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin kabulüne ilişkin Toroslar Belediye Meclisi'nin …tarih ve …sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:…İdare Mahkemesince verilen …tarih ve E:…,K:…sayılı kararda;idare mahkemesince yerinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen rapor ile dosyadaki bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden,dava konusu 1/1000 ölçekli imar planı değişikliği ile davacıya ait taşınmazın güneyinden geçirilen 10 metre enkesitli imar yolu planlanırken, arazinin topografik yapısı itibariyle imar yolu geçmesinin oldukça güç olmasına ve mevcutta fiilen kamuya ait bir yol bulunmasına rağmen, davacıya ait parseller üzerinden imar yolu geçirildiği ve bu alandaki yapıların dikkate alınmadığı, öte yandan dava konusu alandaki yeşil alan gereksinimi için mevcut durumun korunmadığı, yeşil alan ihtiyacının plan öngörülerine göre ihtiyaç duyulması halinde plan bölgesi için de karşılanması gerekirken bu hususun dikkate alınmadığı görüldüğünden, şehircilik ilkelerine ve planlama esaslarına aykırı olduğu anlaşılan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin kabulüne dair …tarih ve …sayılı belediye meclis kararında ve yapı ruhsatı verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine dair işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varıldığı gerekçesiyle iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının özeti:…İdare mahkemesince verilen …tarih ve E:…,K:…sayılı kararın dayandığı gerekçe,hukuk ve usule uygun olup,kaldırılmasını gerektirecek bir neden bulunmadığından istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI :
Davalı tarafından:Bölge İdare Mahkemesi idari dava dairesi kararının haksız ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI :
Davacı tarafından: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bakılmakta olan davada,idare mahkemesince dava konusu edilen Mersin ili,Toroslar İlçesi,…Köyü,…pafta …ve …parsel sayılı taşınmazlara yapı ruhsatı verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine dair …tarih ve …sayılı işlemin ve taşınmazın uygulama imar planındaki fonksiyonunun konut alanından çıkarılarak kısmen park alanı,kısmen yola dönüştürülmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin kabulüne ilişkin Toroslar Belediye Meclisi'nin …tarih ve …sayılı kararının iptaline karar verildiği görülmekle birlikte ruhsat başvurusunun reddine yönelik işlemin iptaline karar verilmiş olmasının mahkeme kararının gerekçesi göz önünde bulundurulduğunda davacıya ruhsat verilmesi sonucunu doğurmayacağı yapı ruhsatı verilmesi istenilen taşınmazların yeniden yapılacak imar planı ve mevzuatta öngörülen koşulları taşıdığı taktirde yapı ruhsatı düzenleneceği açıktır.
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin reddine,
2.Dava konusu işlemlerin iptali yolundaki Mahkeme kararına yönelik yapılan istinaf başvurusunun reddine dair …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen …tarih ve E:…, K:…sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine 07/10/2021 tarihinde kesin olarak,oybirliğiyle karar verildi.