Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2020/1454 E. , 2020/6084 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2020/1454
Karar No : 2020/6084
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN_KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, özel güvenlik kimlik kartı ve özel güvenlik çalışma izni talebinin Diyarbakır Valiliği İl Özel Güvenlik Komisyonunun … tarih ve … sayılı kararı ile reddedildiğine ilişkin Diyarbakır Valiliği İl Emniyet Müdürlüğü' nün … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının 28/03/2007-14/09/2007 ve 16/10/2008-20/01/2011 tarihleri arasında ''FETÖ/PDY terör örgütüne müzahir kapatılan eğitim kurumunda SGK kaydının bulunduğu'' hususunda tereddüt olmasa da, anılan SGK kayıt tarihlerinin FETÖ/PDY terör örgütüne karşı milletimizce yürütülen topyekün mücadelenin başlangıç tarihi olan 17-25 Aralık 2013 süreci sonrasından çok daha önceye ilişkin olduğu, bunun dışında davacının FETÖ/PDY terör örgütüne irtibat ve iltisakı olduğuna dair başkaca istihbari bir bilginin bulunmadığı, dava konusu işleme konu istihbari bilgi ile ilgili olarak davacı hakkında herhangi bir soruşturma veya kovuşturmanın yapıldığı yönünde bir iddiada bulunulmaması nedeniyle bahse konu tespitin davacının herhangi bir terör örgütü ile irtibatını veya iltisakını ortaya koymadığı, kaldı ki, davalı idarece davacı hakkında terör örgütleri ile irtibat veya iltisakını ortaya koyabilecek somut kanaate ve bilgiye dayalı güvenilir, teyit edilebilir ve ön yargıdan uzak hukuken denetlenebilen nitelikte bulgular elde edilmesi halinde her zaman özel güvenlik kimlik kartının iptaline ve özel güvenlik çalışma izninin verilmemesine bir engel de bulunmadığı açık olduğundan, davacı hakkında güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğundan bahisle tesis edilen Diyarbakır Valiliği İl Özel Güvenlik Komisyonunun … tarih ve … sayılı kararında ve bu karara dayanılarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu ... İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının FETÖ/PDY terör örgütüne müzahir kapatılan eğitim kurumunda 2007-2011 yılları arasında SGK kaydının bulunduğu, bu nedenle özel güvenlik görevlisi olarak çalışma koşullarını taşımadığı, güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğu, Mahkemece yerindelik denetimi yapılamayacağı ileri sürülerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... İdari Dava Dairesi gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesi gönderilmesine, artan posta ücretinin istemi halinde davalı idareye iadesine, 10/12/2020 tarihinde kesin olarak oy birliğiyle karar verildi.