T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/1682
Karar No : 2023/4490
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Üniversitesi
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Mersin Üniversitesi Erdemli Meslek Yüksek Okulu … Bölümü … Öğretim Görevlisi kadrosu için yapılan sınav sonrasında atanmaya hak kazanan davacının güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle atamasının yapılmamasına ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:… , K:… sayılı kararda; davalı idarece, davacının atamasının yapılmama gerekçesi olarak, davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisaklı olduğundan Kanun Hükmünde Kararname ile kapatılan Mevlana Üniversitesinde Fen Bilimleri Enstitüsü Bilgisayar Mühendisliği Anabilim dalında yüksek lisans öğrencisi olduğu, babası ve abisinin FETÖ/PDY terör örgütü üyesi olduğu gerekçesiyle Kanun Hükmünde Kararname ile öğretmenlik görevine son verildiği, ağabeyinin FETÖ/PDY terör örgütü üyelerinin gizli yazışma programı "bylock" kullanıcısı olduğu tespitleri nedeniyle güvenlik soruşturmasının olumsuz olmasının gösterildiği, davacı hakkında FETÖ/PDY terör örgütüne üye olmak suçlaması ile herhangi bir soruşturma olmadığı, babası Y.S. hakkında FETÖ/PDY terör örgütüne üye olmak suçundan başlatılan soruşturmada … Cumhuriyet Başsavcılığının … tarih, Soruşturma:… - Karar:… sayılı kararı ile kovuşturmaya yer olmadığına karar verildiği, davacının Kanun Hükmünde Kararname ile kapatılan Mevlana Üniversitesinde Fen Bilimleri Enstitüsü Bilgisayar Mühendisliği Anabilim dalında yüksek lisans öğrencisi olduğu ancak bir yıl derslere devam ettiği, 2014/2015 bahar döneminde Necmettin Erbakan Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü Bilgisayar Mühendisliği Anabilim dalında tezli yüksek lisans programına başvurduğu, sınavı kazanarak anılan Devlet üniversitesine geçiş yaptığı, Mevlana Üniversitesindeki programdan kaydının silindiği, bu durumda, davacı hakkında FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisaklı olduğuna, devletin güvenliğini tehlikeye düşürebilecek yasa dışı ideolojik bir görüşü benimsediği veya kurumun güvenliğini ihlal edebilecek tutum ve davranışlar içerisinde bulunduğunu ortaya koyan hukuken kabul edilebilir başkaca bir tespite yer verilmediği dikkate alındığında, davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğu gerekçesiyle atamasının yapılmamasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 31'inci maddesi uyarınca atama yetkisinin ilgili yönetim kurullarının görüşleri alınarak fakültelerde dekanların, rektörlüğe bağlı bölümlerde bölüm başkanlarının önerileri üzerine rektörde olduğu, anılan Kanuni düzenlemede bu yetkinin alt makamlara devrine ilişkin (yetki devri ile ilgili) herhangi bir hüküm bulunmadığı dikkate alındığında; davacının atamasının yapılıp yapılmayacağı konusunda belirtilen makamların önerisi üzerine Rektör tarafından değerlendirme yapılarak işlem tesis edilmesi gerekmekte iken, rektör adına rektör yardımcısı tarafından imzalanan dava konusu işlemde yetki yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun belirtilen gerekçe ile reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Ataması yapılacak personel hakkında yapılacak güvenlik soruşturmasının olumlu sonuçlanmasının gerektiği, davacının öğretim görevlisi kadrosuna geçirilecek olması göz önüne alındığında güvenlik soruşturmasından elde edilen bilgilerin değerlendirilmesi ve ilgili göreve atama yapmak hususunda müvekkili idarenin geniş bir takdir yetkisinin bulunduğu, davacının güvenlik soruşturmasını olumsuz kılacak nitelikte ciddi istihbari bilgilerin bulunduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 10/10/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.