T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2020/1725
Karar No:2022/3241
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri Yrd. …
KARŞI TARAF (DAVACILAR): 1. …Ticaret ve Sanayi Ltd. Şti.
2. …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı'nca açık ihale usulüyle gerçekleştirilen … ihale kayıt numaralı ''Diyarbakır İli Kayapınar İlçesi … Ada … Nolu parselde 24 Derslikli İlkokul ve 8 Derslikli Anaokulu Yapımı İşi'' uhdesinde kalan davacı şirketin %100 hissesine sahip tek ortağı ve şirket müdürü … hakkında Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkındaki Kanun'a muhalefet suçuyla ilgili olarak dava açıldığından bahisle, davacı şirketin ve adı geçen ortağının 4735 sayılı Kamu ihale Sözleşmeleri Kanunu'nun 21. maddesi uyarınca 1 (bir) yıl süreyle tüm kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklanmalarına ilişkin 30/03/2019 tarih ve 30730 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacı şirketin %100 hissesine sahip tek ortağı ve şirket müdürü hakkında Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkındaki Kanun'a muhalefet suçuyla ilgili olarak ... Ağır Ceza Mahkemesi'nde E:… sayılı dosyasında … tarih ve K: … sayılı beraat kararı verilerek kesinleştiği görülmüş ise de; davacı şirket yetkilisine isnat olunan eylemin niteliği ve beraat kararının delil yetersizliği gerekçesiyle verildiği ve bu kararın konusu fiil dikkate alındığında terör örgütleri ile iltisak yahut irtibat olarak değerlendirilmek suretiyle davacı şirket ve yetkilisi hakkında 30/03/2019 tarihinde 1 yıl süre ile ihaleden yasaklama kararı verilmesine yönelik dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nce; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 11. maddesinin 1. fıkrasının (g) bendine ilişkin olarak Anayasa Mahkemesi'nce verilen ve 13/02/2020 tarih ve 31038 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan iptal kararı üzerine dava konusu işlemin yasal dayanağının ortadan kalktığı anlaşıldığından, tesis edilen yasaklama işleminde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle, davacıların istinaf başvurusunun kabulü ile ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararın kaldırılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca esastan incelenen davada, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacı şirket hakkında somut objektif ve hukuken kabul edilebilir bilgi ve belgeler ışığında işlem tesis edildiği, somut olayda delil yetersizliğinden dolayı beraat kararı verildiği, Anayasa Mahkemesi'nin iptal kararlarının yürürlüğe girdiği tarihten sonra hüküm doğuracağı ve geçmişe yürümeyeceği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacılar tarafından, temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun kabulü ile Mahkeme kararının kaldırılması ve dava konusu işlemin iptali yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davalıya iadesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, 21/09/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.