T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/1967
Karar No : 2023/3456
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ...Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) öğrencisi olan davacı tarafından, sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği (ETSŞY) Ek-3-7-A'ya uymadığından bahisle eğitim merkezinden ilişiğinin kesilmesine yönelik 04.10.2018 tarihli Başkanlık Onayının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; POMEM'de öğrenci olan davacının ETSŞY EK-3-7-A maddesinde belirtilen sağlık şartlarını taşımadığının tespit edilmesi nedeniyle okulla ilişiğinin kesilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı, olayda, Mahkemenin 13.03.2019 tarihli ara kararı ile sevk edildiği Gazi Üniversitesi Hastanesince düzenlenen .. tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunda davacıya "Hastanın sağ göz görme keskinliği tashihle (+0.25-0.50 aks 110) tam olup sol göz görme keskinliği tashihle (+l.00 aks 73) 0.9 idi. Sağ sol ışık refleksi mevcuttu ve relatif afferent pupil defekti izlenmedi. Sağ ve sol göz renkli görme tamdı. Sağ göz ön segment muayenesi doğaldı ve sol göz ön segment muayenesinde LASİK flebi izlendi. Sağ ve sol fundus muayenesi doğaldı." tanısı konulduğu ve ETSŞY EK-3-7-A maddesine göre davacının öğrenci olabileceği yönünde görüş bildirildiği, bu durumda, davacının sağlık şartları nedeniyle POMEM ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, davacının sağlık durumunun ETSŞY EK-3-7-A maddesine uygun olmadığı, tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacı tarafından, sağlık durumunun ETSŞY EK-3-7-A maddesine uygun olduğu, işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 23/06/2023 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY :
(X)- Dava, ... POMEM öğrencisi olan davacı tarafından, sağlık durumunun ETSŞY Ek-3-7-A'ya uymadığından bahisle eğitim merkezinden ilişiğinin kesilmesine yönelik işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
Polislik mesleği, gece-gündüz, ağır şartlarda görev yapılan silahlı hizmet olup, söz konusu meslek mensuplarının yasal şartlar oluştuğunda silah kullanma zorunlulukları da bulunduğundan, bu meslekte görev yapanlarda sağlık açısından bazı şartların aranması gerektiği kuşkusuzdur. Ülkede güvenlik ve asayişin sağlanması görevini yürütecek olan bu personel görevi gereği özel olarak seçileceğinden, polis okulu öğrencilerinin, ilgili POMEM'e başvuru döneminde ETSŞY'de belirtilen sağlık şartlarını taşımaları gerekmektedir.
Olayda davacının, ETSŞY gereğince sevk edildiği Konya Ereğli Devlet Hastanesi'nin sağlık kurulu raporunda; "görme kusuru. POMEM öğrencisi olamaz" tespiti yapıldığı, anılan rapora istinaden davacının okulla ilişiğinin kesildiği, Mahkemece sevk edildiği Gazi Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi'nce düzenlenen Raporun karar hanesinde;" Hastanın sağ göz görme keskinliği tashihle (+0.25-0.50 aks 110) tam olup sol göz görme keskinliği tashihle (+l.00 aks 73) 0.9 idi. Sağ sol ışık refleksi mevcuttu ve relatif afferent pupil defekti izlenmedi. Sağ ve sol göz renkli görme tamdı. Sağ göz ön segment muayenesi doğaldı ve sol göz ön segment muayenesinde LASİK flebi izlendi. Sağ ve sol fundus muayenesi doğaldı. POMEM öğrencisi olur" denilmesi üzerine Mahkemece iptal kararı verildiği, istinaf aşamasında da … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince istinaf başvurusunun reddine karar verildiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda; davacının ilgili sınava başvuru döneminde giriş şartlarını taşımadığı, "görme kusuru" yönünden sonradan ameliyat olarak tedavi olmasının işlem tarihi itibariyle hukuka uygun olan işlemi hukuka aykırı hale getirmeyeceği, davacının sağlık şartlarını taşıması durumunda; Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliği'nin 17. maddesi çerçevesinde ilişiğinin kesildiği tarihten itibaren bir yıl içerisinde bir defaya mahsus olmak üzere devlet hastanelerinden, devlet eğitim araştırma hastanelerinden veya devlet üniversite hastanelerinden alacağı ilişik kesilmesine sebep olan hastalık branşlarından sağlık durumunun düzeldiğini belirtir sağlık kurulu raporu ile Polis Akademisi Başkanlığına başvurabileceği gibi, daha sonra yapılacak sınavlara da girebileceği açık olup, bu sebeplerle davacının okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından, … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği oyuyla aksi yönde oluşan çoğunluk görüşüne katılmıyoruz.