Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2020/2015 E. , 2021/407 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/2015
Karar No : 2021/407
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Komutanlığı / …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İzmir ili, Yenifoça 7. Jandarma Komando Eğitim Alay Komutanlığında … olarak görev yapan davacının, güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle sözleşmesinin feshine ilişkin 23/03/2017 tarihli işlemin iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; davacının, dava dosyası kapsamında FETÖ/PDY terör örgütüne mensubiyeti veya iltisakı bulunduğu yönünde herhangi bir bilgi veya belgenin ortaya konulmadığı, yanlızca 2010-2011 yıllarında FETÖ/PDY bağlantılı eğitim kurumunda çalıştığına ilişkin not düşüldüğü, bunun ise tek başına güvenlik soruşturmasının olumsuz düzenlenmesine dayanak teşkil edecek mahiyet ve nitelikte bulunmadığı, dosyaya sunulan güvenlik soruşturması çizelgesinde de, davacı hakkındaki kurul kararının; "suçların şahsiliği ilkesi gereği adayın güvenlik soruşturması olumlu kabul edilmekle birlikte; adı geçen şahsın durumu gerekli araştırma, soruşturma ve takip işlemlerini müteakiben, herhangi bir şüpheli veya sakıncalı bir durumu var ise ortaya çıkartılmasının, yok ise, şüphenin ortadan kaldırılmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir." şeklinde olduğu ve bu durum karşısında, kendisi hakkındaki kurul kararı "olumlu" olan davacının, salt güvenlik soruşturmasında davalı idareye "not" olarak düşülen tespitten hareketle ve başkaca bir neden olmaksızın güvenlik soruşturmasının olumsuz kabul edilmesinin mümkün olmadığı, bu nedenle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; davacının sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin 23/03/2017 tarihli işlemin, davacıya aynı gün usulüne uygun olarak tebliğ edildiği, ancak davanın, dava konusu işlemin tebliğ tarihini izleyen 60 günlük dava açma süresi geçirildikten çok sonra, … İdare Mahkemesi'nin kaydına giren dilekçe ile 16/04/2019 tarihinde açıldığı anlaşıldığından, süre aşımı nedeniyle işbu davanın esasını inceleme olanağı bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, kendisine sözleşmesinin feshine ilişkin işleme karşı başvuru yollarını gösteren yazılı bir belge tebliğ edilmediği, bu durumun, Anayasanın 40. maddesinin 2. fıkrasına aykırı olduğu, işlemin şekil bakımından açıkça hukuka aykırı olduğu belirtilerek, temyiz istemin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, dosyada bulunan tebliğ tebellüğ belgesinden anlaşılacağı üzere, sözleşmenin feshedilmesine ilişkin işlemin imza karşılığı 23/03/2017 tarihinde davacıya tebliğ edildiği, bu durumda dava açma süresini 2 yıldan fazla süreyle aşacak şekilde ikame edilen işbu davanın süre aşımı yönünde reddi gerektiği belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile davanın süre aşımı nedeniyle reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Davacının adli yardım talebi kabul edildiğinden, temyiz giderlerinin davacıdan tahsili için İdare Mahkemesince vergi dairesine müzekkere yazılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 03/02/2021 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.