Danıştay 3. Daire Başkanlığı 2020/2035 E. , 2021/1078 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2020/2035
Karar No : 2021/1078
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı/…
İSTEMİN KONUSU :…. Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin .. tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirketin, … İnşaat Anonim Şirketi'ne ödediği hak ediş bedelleri üzerinden tevkifat yapmadığı yolunda tespitler içeren vergi inceleme raporu uyarınca 2014 yılının Kasım ve Aralık ve 2015 yılının Ocak ila Haziran ve Kasım dönemleri için re'sen salınan gelir (stopaj) vergisi ve tekerrür hükümleri uyarınca arttırılarak kesilen bir kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Dava konusu cezalı vergiye ilişkin ihbarnamelerin 05/05/2019 tarihinde davacıya tebliği üzerine işlemeye başlayan dava açma süresinin son gününün 04/06/2019 tarihine rastladığı, bu tarihin resmi tatil olan Ramazan Bayramına denk gelmesi sebebiyle tatil gününü izleyen çalışma günü olan 07/06/2019 Cuma günü mesai saatinin bitimine kadar uzadığı, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü yazısı uyarınca kamu kurum ve kuruluşlarındaki bütün çalışanların 7 Haziran Cuma günü tam gün idari izinli sayılmalarının, bu tarihin resmi tatil olduğu sonucunu doğurmadığı dikkate alındığında, 07/06/2019 tarihinin idari izin olarak belirlenmesinin dava açma süresini uzatmayacağı sonucuna ulaşıldığından 10/06/2019 tarihinde açılan davanın süresinde olmadığı gerekçesiyle dava süre aşımı nedeniyle reddedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Kamu kurum ve kuruluşlarında ilan edilen idari izinler ile resmi izinlerin uygulamada birbiri ile karıştırıldığı, bu nedenle resmi iş takiplerinin bu algı çerçevesinde gerçekleştirilmek zorunda kalındığı, devletin istemeden de olsa yol açtığı olumsuzluklar nedeniyle vatandaşların mağdur edilmemesi ve adil yargılanma hakkının korunması bakımından son günü idari izinlere denk gelen dava açma sürelerinin idari izni takip eden iş günü mesai bitimine kadar uzamasının hakkaniyet gereği olduğu, Anayasa'nın Temel Hak ve Hürriyetlerin korunması başlıklı 40. maddesinde devletin işlemlerinde ilgili kişilerin hangi kanun yolları ve mercilerine ne kadar sürelerde başvurulacağını belirtmesi gerektiği, ihbarname üzerindeki dava açma mercii ve süresinin yönetmelik ile belirlenen asgari punto seviyesinden düşük yazıldığı olduğu ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NİN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Davacıdan 492 sayılı Harçlar Kanunu'na bağlı (3) sayılı Tarife uyarınca …-TL maktu harç alınmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilmesine, 25/02/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.