T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/2285
Karar No : 2023/1979
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı adına
… Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Enerji Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
…
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına tescilli … tarih ve … sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi ile yatırım teşvik belgesi kapsamında antrepodan devir alınmak suretiyle ithal edilen "güneş paneli" ticari isimli eşyanın, beyan edildiği gibi Tayland menşeli olup olmadığı hususunda tereddüte düşülmesi üzerine yapılan sonradan kontol talebine Tayland makamlarınca talep tarihinden itibaren 10 aylık sürede cevap verilmediğinden menşe belgesinin reddedilmesi suretiyle, eşyanın esasında Çin menşeli ve 2017/6 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ hükümlerine göre dampinge karşı vergiye tabi olduğundan bahisle tahakkuk ettirilen dampinge karşı vergiye vaki itirazın reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla; dosyanın incelenmesinden, davacı adına tescilli beyanname ekinde ibraz edilen ve eşyanın Tayland menşeli olduğuna dair belgenin gerçekliğinden şüphe duyulması nedeniyle, davalı idarece Tayland yetkili makamlarından teyit istenildiği, 10 aylık sürede cevap alınamadığından eşyanın tecihli rejimden faydalandırılmaması gerektiğinden bahisle dava konusu işlemin tesis edildiği anlaşılmakta ise de, Tayland Gümrük İdaresince cevap verildiği ve menşe şehadetnamesinin başarılı ve çapraz kontrole göre Chonburi Ticari İşler Dairesi tarafından düzenlendiğinin ve gerçek olduğunun bildirildiği, operasyondaki personelin değişmesi nedeniyle koordinasyon konusunda sıkıntı yaşandığı için gecikmeye sebep olunduğu belirtilerek fatura içerisindeki ürünlerin üreticisinin teyit edildiği, davalı idarece net bir bilgi verilmediği ileri sürülmekle birlikte, Tayland makamlarınca, firmanın söz konusu eşyaların üreticisi olduğunun ve belgenin gerçek sayılacağının belirtilmiş olması karşısında, idarece, eşyaların Tayland menşeli olmadığına dair bir araştırma da yapılmadığı dikkate alındığında tesis edilen işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Tayland yetkili makamlarının gönderdikleri yazıda menşe şahadetnamesine konu eşyaların açıkça Tayland menşeli olduğuna ilişkin net bir bilgi yer almadığından tereddütün giderilemediği, Tayland yetkili makamlarına yeniden gönderilen yazılara cevap alınamadığından tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.… Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 10/04/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.