Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2020/2295 E. , 2021/270 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/2295
Karar No : 2021/270
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğünde … olarak görev yapan davacının bu görevinden alınarak Strateji Geliştirme Başkanlığına … kadrosuna atanmasına ilişkin … gün ve E…. sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla ; dava konusu işlemin sebebi olarak, daha önce Kütüphaneler ve Yayımlar Genel Müdürlüğünde … olarak görev yapmakta iken Strateji Geliştirme Başkanlığında …na atanan …'in açtığı davada yargı yerince verilen iptal kararı gösterilmiş ise de, ... İdare Mahkemesince verilen … tarihli ve E:…, K:… sayılı söz konusu iptal kararının uygulanması amacıyla davacının görevden alındığı, 24/02/2010 tarihinde Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü'ne … olarak atanan davacı ile Kütüphaneler ve Yayımlar Genel Müdürlüğü'ndeki … görevinden … tarihinde alınan … arasında herhangi bir halef-selef ilişkisi bulunmadığı, anılan yargı kararının uygulanması için …'in yeniden Kütüphaneler ve Yayımlar Genel Müdürlüğü'ndeki … görevine atanması gerekirken, daha önceki bir tarihte Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü'ne … olarak atanmış olan davacının bu yargı kararının uygulanması amacıyla görevinden alınmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 76. maddesi ile tanınan takdir yetkisi çerçevesinde dava konusu işlemin tesis edildiği, bu yetkinin sadece maksadı yönünden yani kamu yararı ve hizmet gereklerine uygunluğuyla sınırlı olarak denetlenebileceği, yerindelik denetimi yapılamayacağı, Daire Başkanlığı unvanının görevde yükselme veya unvan değişikliği yönetmeliğine tabi olmayıp idarenin takdir yetkisi ile yapılan atamalardan olduğu ve bu unvan için kazanılmış haktan bahsedilemeyeceği ve buradaki takdir hakkının geniş olduğu, atamaya yetkili amirin bu konuda yargı kararı ile zorlanamayacağı, davacı hangi usulle atanmış ise o usulle görevinden alındığı, dava konusu işlemin mer'i mevzuata uygun olduğu ileri sürülerek istinaf başvurusunun reddi kararının bozulması istenmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun'un 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 24/02/2021 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.